小編說

位于中國(guó)南海之濱的廣東茂名市，因有“我事三代主，唯用一好心”的“嶺南圣母”冼夫人而素為歷史文化名城，近年來(lái)，這里又因婚紗照絕佳取景地“浪漫海岸”而聲名遠(yuǎn)播。在這片以“好心”和“浪漫”著稱的地方，土著派出所長(zhǎng)鐘偉國(guó)用不知疲倦的超能量為“好心”插上數(shù)字的翅膀，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑路，使浪漫海岸的數(shù)字村居成為安全感爆棚、幸福感滿格的安居樂土。

浪漫海岸的數(shù)字村居

文/袁瑰秋

浩瀚南海，云開大山。

在山與海之間，有一抹絢麗的青藍(lán)；在海與岸之間，有一個(gè)美麗的地方：浪漫海岸。

因?yàn)槔寺@里成為遠(yuǎn)近青年男女們拍攝婚紗照的首選；因?yàn)檫@一抹青藍(lán)，浪漫海岸的名聲傳遞得越來(lái)越遠(yuǎn)。近年來(lái)，這抹青藍(lán)在網(wǎng)絡(luò)上又有了一個(gè)別樣的名字：“好心跑腿藍(lán)”。

“好心”何來(lái)？岸上不遠(yuǎn)處的廣州茂名電白區(qū)，有一座目光炯炯的女英雄雕塑，她面朝大海，出海固疆。這位被稱作“嶺南圣母”的女人，胸懷裝得下整個(gè)嶺南——她就是被周恩來(lái)總理譽(yù)為“中國(guó)古代巾幗英雄第一人”的冼夫人?！拔沂氯?，唯用一好心”是她傳奇一生的真實(shí)寫照。作為冼夫人故鄉(xiāng)的人們，一顆好心，千秋萬(wàn)代，默默地跳躍在生生不息的生命輪回里，好似這里出產(chǎn)的荔枝，火焰般燃燒的外表，潔白的好心，如蜜一般滋養(yǎng)著這一方水土一方人。

“跑腿”何來(lái)？讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑路，這里身穿藏藍(lán)警服的警員，個(gè)個(gè)都是“好心跑腿藍(lán)”。

一、可悲鐘鼓樓

廣東省茂名市公安局濱海新區(qū)分局龍山派出所所長(zhǎng)鐘偉國(guó)，就是這樣一名“好心跑腿藍(lán)”。

鐘偉國(guó)，愛笑，比實(shí)際年齡顯年輕，剛剛過了五十歲生日的他，那招牌式的笑容，像掛在他臉上的風(fēng)景，摘不下來(lái)。笑聲起處，那一字排開的潔白牙齒，似海岸上空皎潔的月光。

皎潔的月光背后，其實(shí)是一段至今讓他無(wú)法釋懷的至暗往事。

鐘偉國(guó)生于冼夫人故里，茂名電白縣水東鎮(zhèn)（今電白區(qū)水東街道）的一戶普通人家，兄妹四人，他排行老三，是唯一的男丁。改革開放后，粵劇演員出身的父親為了養(yǎng)家，在鎮(zhèn)上開起了糕點(diǎn)鋪。父親一天能做二百多個(gè)蛋糕和月餅，很受小鎮(zhèn)人的歡迎。父親是個(gè)好心人，業(yè)余時(shí)間喜歡戴個(gè)紅袖章到處轉(zhuǎn)，幫助維護(hù)小鎮(zhèn)的治安。

1995年，鐘偉國(guó)高考填志愿的時(shí)候，父親執(zhí)意要他報(bào)考湛江警校。父親一輩子都熱心做派出所的編外信息員，他希望兒子能做一名真正的警察。

1997年，鐘偉國(guó)從警校畢業(yè)，分配到原茂名市電白縣公安局坡心派出所。從警二十七年的他，先后在四個(gè)派出所工作過，其中時(shí)間最長(zhǎng)的，是在電城派出所工作的八年。

“那是我和我老婆經(jīng)歷過的最灰暗的一段時(shí)光。”至今說起那段經(jīng)歷，他還心有余悸。

其時(shí)，改革開放的洪流激蕩南海，各種欲望在這個(gè)邊陲小縣城迅速膨脹，黑惡勢(shì)力抬頭，白粉仔猖獗，一時(shí)間治安問題十分嚴(yán)峻。鐘偉國(guó)記得，有一天他當(dāng)班，光搶劫案就發(fā)了十幾宗。這樣的治安環(huán)境，小鎮(zhèn)平時(shí)晚上很少有人敢出門上街。

面對(duì)洶涌的治安壓力，被提拔為教導(dǎo)員的鐘偉國(guó)決心鐵腕治亂，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安局面。然而，當(dāng)時(shí)警察連老百姓的信任都沒有贏得，更遑論支持。鐘偉國(guó)帶隊(duì)上街巡邏時(shí)，攤販、街坊以仇視的眼光盯著他們看，仿佛在看白粉仔。那目光如一把斧子，劈在他的骨頭里，多少年過去了，那種痛他從來(lái)沒有忘記過。

在調(diào)查一起被黑惡勢(shì)力控制的基層選舉案件中，他得罪了地頭蛇黑老大，他們竟然拿到了他的調(diào)查筆錄，可見當(dāng)時(shí)警隊(duì)內(nèi)部也被黑社會(huì)滲透腐蝕。黑社會(huì)用一些捕風(fēng)捉影的投訴讓鐘偉國(guó)陷入負(fù)面輿論的漩渦，由于缺少調(diào)查監(jiān)督機(jī)制，鐘偉國(guó)只能任憑社會(huì)上的風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)流傳，而自己百口莫辯。

那些年，網(wǎng)絡(luò)上流行“論壇”。鐘鼓樓是電城的象征，于是鐘偉國(guó)就給自己起了一個(gè)網(wǎng)名：“可悲鐘鼓樓”。

他在論壇上把派出所整治治安的決心、打擊違法犯罪的成果實(shí)時(shí)公布。開始沒人相信他，還招來(lái)黑社會(huì)的叫罵，雙方就在論壇上對(duì)陣，七年間他發(fā)帖1269條，可以說是那個(gè)年代的“網(wǎng)紅”。也就是在這樣的困境中，他練出了腦子快、口才好、點(diǎn)子多的網(wǎng)絡(luò)“作戰(zhàn)”能力和最早的互聯(lián)網(wǎng)思維。

那是一段噩夢(mèng)般的青春歲月，騷擾電話可以一直打到凌晨幾點(diǎn)，妻子上班被人跟蹤，從此落下走路東張西望疑心重的毛病，家人身邊也總是莫名地出現(xiàn)神情詭異的人。有一天晚上，他和妻子同時(shí)接到了電話：“你的兒子在哪里上學(xué)，老師同學(xué)是誰(shuí)，走哪條路回家我們都搞清楚了，你要么跪下認(rèn)錯(cuò)，要么滾出電城，不然就等著好看吧！”

妻子給鐘偉國(guó)跪下了：“救救孩子呀！”

那夜，他抱著妻子，看著熟睡的兒子，淚流滿面。

接著，又發(fā)生了一件驚心動(dòng)魄的事。

2014年8月22日凌晨，一名曾因非法持槍于2011年被判處有期徒刑十個(gè)月的白粉仔吸夠了毒品，很亢奮，裸露著上身提著槍到處找人麻煩。凌晨?jī)牲c(diǎn)左右，他到酒店鬧事，酒店服務(wù)員說：“我讓警察來(lái)抓你！”

白粉仔說：“不用你找他們，我現(xiàn)在就去派出所，殺死所有警察?！?/p>

隨后，提著槍的白粉仔果真就出現(xiàn)在派出所門口。

當(dāng)晚，鐘偉國(guó)正組織民警在另一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)抓人。接到酒店的報(bào)警后，他通知另一個(gè)留守同事和輔警開著警車去酒店處警。警車駛出派出所大門時(shí)，正好與提著槍的白粉仔打了一個(gè)照面，他竟然裸著上身提著槍，追著警車打。為了安全起見，警車并未停下，車上民警迅速向鐘偉國(guó)匯報(bào)。

鐘偉國(guó)當(dāng)即給領(lǐng)導(dǎo)打電話請(qǐng)示，暫停今晚原定的抓捕行動(dòng)，必須先把這個(gè)白粉仔抓進(jìn)來(lái)。不然，這事傳出去，警察被如此挑釁，派出所今后都別想出頭。領(lǐng)導(dǎo)同意了鐘偉國(guó)的意見。

凌晨6時(shí)，鐘偉國(guó)帶隊(duì)來(lái)到白粉仔藏匿的老屋，那里門窗緊閉，鐘偉國(guó)對(duì)著窗戶喊道：“不要亂來(lái)，把槍交出來(lái)！”

誰(shuí)知，白粉仔突然把門踢開，提著槍沖出來(lái)朝民警開槍，邊開槍邊喊：“派出所的來(lái)了啊，我正要找你們呢，我要把你們殺干凈！”

鳴槍示警無(wú)果后，鐘偉國(guó)一槍擊斃了白粉仔。

這一槍，結(jié)束了白粉仔醉生夢(mèng)死的顛倒人生，也打出了電城的治安拐點(diǎn)。即便在當(dāng)時(shí)，警察開槍也是極其敏感的事情，搞不好要脫了警服走人，這使得很多警察不敢作為。而鐘偉國(guó)這一槍，打得電城人齊聲為派出所叫好，也震懾了當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)。有黑社會(huì)的人在網(wǎng)上留言說：“鐘所長(zhǎng)你厲害，我們之間的事結(jié)了?！?/p>

鐘偉國(guó)因此榮立個(gè)人二等功，獲評(píng)“廣東省優(yōu)秀人民警察”，組織上隨后將他調(diào)去龍山任職。

離開電城時(shí)，鐘偉國(guó)還帶走了父親的骨灰。鐘偉國(guó)陷入絕境時(shí)，病弱的父親無(wú)力幫他，整日為他提心吊膽。父親閉眼之前鐘偉國(guó)告訴他，我一定會(huì)讓您看見我成功的那一天。

當(dāng)時(shí)，在粵西偏遠(yuǎn)農(nóng)村，人們?nèi)匀挥X得只有土葬才能讓逝者入土為安，只要不被人舉報(bào)，不少有門路的人都悄悄將逝去的家人土葬。但鐘偉國(guó)是公務(wù)員，他不能知法犯法干違規(guī)的事，于是他堅(jiān)持將父親火葬。父親出殯那日，黑社會(huì)的人就在他眼皮底下竄來(lái)竄去，他們就是想抓鐘偉國(guó)的把柄，置他于死地。鐘偉國(guó)強(qiáng)忍著心里的恨和痛，發(fā)誓一定要做一名好警察，還社會(huì)一片晴空。

二、龍山白月光

龍山，注定是照進(jìn)鐘偉國(guó)生命里的白月光。

2014年9月28日，鐘偉國(guó)來(lái)到茂名市濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)龍山派出所擔(dān)任教導(dǎo)員。

南海之濱的茂名，是海上絲綢之路上的一顆明珠，濱海新區(qū)則是明珠上的高光，而龍山又是照在高光點(diǎn)上的那一輪白月光。

龍山轄區(qū)里的浪漫海岸是一片53公里的長(zhǎng)灘，水清沙白，當(dāng)時(shí)還是一片處女地。20世紀(jì)70年代國(guó)畫大師關(guān)山月的《綠色長(zhǎng)城》便是取景于此，這讓這片處女地漸漸有了浪漫的聲名，享有“南海首灣、海韻綠城”之譽(yù)。

上任當(dāng)天，一輪月光陪著鐘偉國(guó)走過曲曲折折的海岸，走過當(dāng)年關(guān)山月筆下蔥蘢的木麻黃樹林，走到龍山派出所門口。月光下，起起伏伏的濤聲在他心里翻卷，仿佛已經(jīng)在他的心海里蟄伏了千年，只為等他歷盡磨煉后歸來(lái)。他的心潮莫名涌動(dòng)，一種久違的感動(dòng)與傷感如電流一樣流遍他滄桑的身體。

那時(shí)的龍山所位于海邊的一棟危房里，環(huán)境臟亂差，臺(tái)風(fēng)過境時(shí)還要轉(zhuǎn)移地方，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的排名都很靠后。鐘偉國(guó)來(lái)到之后，打團(tuán)伙、破案件、端賭窩、抓白粉仔，派出所的氣象煥然一新。

有一天，鐘偉國(guó)閱讀上級(jí)文件時(shí)，被一個(gè)新詞“數(shù)字村居”電了一下?！皵?shù)字”兩個(gè)字，就像電燈的鎢絲，一下照亮了他的腦洞。越是貼近泥土的人，越能感知地表的動(dòng)靜和環(huán)境的冷熱。在基層摸爬滾打多年，鐘偉國(guó)敏感地感知到“數(shù)字警務(wù)”一定是龍山派出所前行的必然方向，雖然當(dāng)時(shí)他并不知道，“數(shù)字”思維將給基層警務(wù)帶來(lái)多么巨大的變革。

龍山派出所轄區(qū)有四十七平方公里，常住人口五萬(wàn)五千多人，流動(dòng)人口多，貧富差距大，治安矛盾突出，工作情況復(fù)雜。而所里連他在內(nèi)只有七名民警，一個(gè)月的辦公經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元。人少錢少壓力大，決定了他必須自己尋找新的出路。

鐘偉國(guó)看到，在廣大農(nóng)村，智能手機(jī)的普及已經(jīng)勢(shì)不可擋。年輕人外出務(wù)工，手機(jī)是他們溝通情感、履行家庭責(zé)任的重要工具，人們的情感和需求都轉(zhuǎn)化為數(shù)字通過信號(hào)不斷傳遞。那么，警務(wù)工作完全可以讓數(shù)據(jù)代村民跑腿、代民警跑腿，讓數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)，或許一條新的村居警民關(guān)系的路就打通了。

事非經(jīng)過不知難。一開始，派出所的民警沒有一個(gè)人理解鐘偉國(guó)。就連跟他最親近的戰(zhàn)友都頗有怨言，人手少，還要通宵值班連軸辦案，好不容易下班了，又要進(jìn)村入戶摸排數(shù)據(jù)，填寫鐘偉國(guó)設(shè)計(jì)的各種“自定義表格”，如此辛苦到底是為哪般？

然而，數(shù)字賦能帶來(lái)的一系列深刻變化，很快就改變了民警們的想法。

2017年，茂名市開始加強(qiáng)電動(dòng)車管理，一時(shí)間相關(guān)業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)人滿為患。在派出所上牌點(diǎn)，鐘偉國(guó)看見路燈下上百人通宵排隊(duì)的長(zhǎng)龍，心里忍不住感嘆：數(shù)字時(shí)代，應(yīng)該讓數(shù)字來(lái)排隊(duì)，讓數(shù)字來(lái)跑腿啊，這樣的長(zhǎng)龍應(yīng)該被時(shí)代淘汰了。

當(dāng)晚，鐘偉國(guó)在派出所微信公眾號(hào)“浪漫衛(wèi)士”發(fā)布推文，為人民群眾提供在線預(yù)約服務(wù)，預(yù)約后不出門免排隊(duì)，民警進(jìn)村入戶統(tǒng)一辦理業(yè)務(wù)。短短四個(gè)月，微信公眾號(hào)共接到申請(qǐng)5758條，辦結(jié)4958輛。公眾號(hào)粉絲從原來(lái)的幾百人激增到近八千人。這次“微服務(wù)”，收獲了滿滿的群眾叫好聲，更讓鐘偉國(guó)堅(jiān)定了讓“數(shù)字跑腿”的信心。

三、數(shù)字活水滴灌綠洲

2018年，公安部面向基層警隊(duì)，推廣“情報(bào)數(shù)字滴灌”運(yùn)用。其時(shí)，智慧新警務(wù)成為流行的熱詞，各地頻出新招，吸引媒體關(guān)注，創(chuàng)新業(yè)績(jī)。但實(shí)際上，真正擁有數(shù)字思維的基層警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并不多見。即便是在以深圳、廣州為龍頭的珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，受傳統(tǒng)思維方式和現(xiàn)實(shí)諸多因素的影響，運(yùn)用數(shù)字破解難題的能力始終滯后于新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展。

于是，就有了公安部這一“數(shù)字滴灌”的推廣和試點(diǎn)一說。所謂“滴灌”，就是讓云端的大數(shù)據(jù)，一點(diǎn)一滴澆灌基層警隊(duì)信息化的沙漠，讓水滴匯集成為綠洲。

地處偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的茂名龍山派出所，有幸成為廣東省公安廳大數(shù)據(jù)“滴灌”的試點(diǎn)。

為什么選擇龍山？廣東省公安廳情報(bào)數(shù)據(jù)專家陳剛認(rèn)為，那時(shí)鐘偉國(guó)在龍山派出所搞出的數(shù)字社區(qū)警務(wù)，雖說是小荷才露尖尖角，但通過新媒體的傳播，和鐘偉國(guó)早年在電城練就的利用“論壇”的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)積累了不少應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體服務(wù)公安工作的優(yōu)勢(shì)，龍山社區(qū)警務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)星火，早就引起了廣東省公安廳的關(guān)注。

那時(shí)，鐘偉國(guó)開創(chuàng)的“微信警務(wù)室”和“所長(zhǎng)微信工作室”幾乎是零成本投入，它利用一款當(dāng)時(shí)流行的“企業(yè)政務(wù)微信”平臺(tái)，憑借自身對(duì)公安業(yè)務(wù)各個(gè)鏈條、各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的熟悉，針對(duì)村居治安管理中遇到的難題“自定義”功能模塊，為村民推出一系列“碼上服務(wù)”。

鐘偉國(guó)不僅利用自建的龍山派出所平臺(tái)在網(wǎng)上開展工作，還充分利用廣東省公安廳的移動(dòng)警務(wù)終端。一次，他在設(shè)卡盤查中發(fā)現(xiàn)了一輛被盜的摩托車，但沒有查到相關(guān)報(bào)案。鐘偉國(guó)沒有擱置此事，而是用移動(dòng)警務(wù)終端順著車輛信息查下去，終于找到了車主小謝的手機(jī)號(hào)。

接到警方電話的小謝十分吃驚：“我還沒來(lái)得及報(bào)案，警察就把我的摩托車追回來(lái)了！”鐘偉國(guó)借助“人車深度核查方式”，至今共為失主追回六十多輛摩托車。

在各種新技術(shù)、新舉措的幫助下，派出所轄區(qū)群眾的滿意率不斷提升，2021年8月，龍山派出所被廣東省公安廳授予“楓橋式公安派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。

因?yàn)橐劳辛藦V東省公安廳大數(shù)據(jù)的平臺(tái)，數(shù)字滴灌的種子迅速在濱海龍山這片處女地里長(zhǎng)出一片綠洲。隨著“數(shù)據(jù)”跑起來(lái)，鐘偉國(guó)開始對(duì)“數(shù)據(jù)”畫像萌發(fā)出濃厚的興趣，這個(gè)年近五旬的中專生，如饑似渴地學(xué)習(xí)鉆研起大數(shù)據(jù)來(lái)，竟然也能自己建模畫像，還榮獲了公安部基層技術(shù)革新獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，一時(shí)引發(fā)轟動(dòng)。

所謂數(shù)據(jù)畫像，考驗(yàn)的是畫像者刻畫數(shù)據(jù)特征的功力。時(shí)代飛速發(fā)展，市場(chǎng)上并不缺乏能寫代碼、能編程序的技術(shù)人員，卻缺乏鐘偉國(guó)這樣能精準(zhǔn)自定義數(shù)據(jù)特征的人，他仿佛人物素描高手，一眼就能精準(zhǔn)捕捉到臨摹對(duì)象眉眼骨骼的獨(dú)特結(jié)構(gòu)和特征，三兩筆就能勾勒出對(duì)象獨(dú)特的神韻。

假如刻畫一個(gè)盜竊犯罪嫌疑人員的特征，會(huì)包括如下因素：半夜兩三點(diǎn)出門，白天沒有活動(dòng)，經(jīng)常出入高消費(fèi)場(chǎng)所，等等。光這些特征還不足以讓“數(shù)據(jù)畫像”精確，還有更多的細(xì)節(jié)需要提煉和雕刻，才有可能從數(shù)據(jù)池里撈出來(lái)特定的一類人，也就是從十幾億人的數(shù)據(jù)池里，撈出具備某種類型犯罪嫌疑人特征的二三十個(gè)人或二三百個(gè)人。如果有足夠功力做出高質(zhì)量的數(shù)據(jù)模型，用它來(lái)篩選特定目標(biāo)就像探囊取物，而鐘偉國(guó)下的功夫也正在于此。

當(dāng)然，也有從數(shù)字網(wǎng)里游出來(lái)的漏網(wǎng)之魚。對(duì)于龍山這樣一個(gè)五萬(wàn)多人口的村居，承載著“浪漫海岸”這個(gè)4A級(jí)景區(qū)，外來(lái)人口的數(shù)量與日俱增，而派出所的警力多年來(lái)都是七個(gè)。為了跟上時(shí)代需求，派出所依靠數(shù)字滴灌的預(yù)警作用，將有問題的人員第一時(shí)間鎖定在防火墻外，而不是等案件發(fā)生再落地查人。另外，派出所人手雖少，但鐘偉國(guó)“好心跑腿”路上積累的人脈很廣，村頭巷口一安排，網(wǎng)就死死地守住了。久而久之，居心不良的人都不敢再來(lái)龍山，都知道龍山派出所的厲害。

從2019年起，連續(xù)五年，浪漫海岸景區(qū)沒有發(fā)生過一起警情，龍山的治安環(huán)境得到了根本好轉(zhuǎn)。

......

(未完待續(xù)，更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注《啄木鳥》2024年第2期)