青年作為社會(huì)中最具活力的群體，是國(guó)家發(fā)展與民族復(fù)興事業(yè)中的生力軍。黨的二十大報(bào)告深刻提出，全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。城市是青年人口最集中、發(fā)展最活躍的區(qū)域，是做好黨的青年工作的重要領(lǐng)域。2022年4月，中央宣傳部、國(guó)家發(fā)改委、共青團(tuán)中央等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)建設(shè)青年發(fā)展型城市作出一系列部署。一年多來(lái)，各地區(qū)各部門高度重視青年發(fā)展型城市建設(shè)，推進(jìn)該項(xiàng)建設(shè)走深走實(shí)并取得實(shí)效，讓城市對(duì)青年更友好，讓青年在城市更有為。

所謂青年發(fā)展型城市，簡(jiǎn)而言之，就是讓這個(gè)城市成為青年求學(xué)、就業(yè)、定居等多向選擇的第一站，讓青年人愿意來(lái)、留得住、過(guò)得好、能出彩，讓青年因城市而聚，讓城市因青年而興。因地制宜建設(shè)青年發(fā)展型城市，需要設(shè)身處地理解青年所思所需，了解青年中不同細(xì)分群體的需求。真正從青年視角出發(fā)，貼近了解青年對(duì)城市的感受，以此反觀城市發(fā)展的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，如此才能激發(fā)出更蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓城市成為青年成長(zhǎng)成才的沃土。

青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。新征程上，構(gòu)建青年與城市共生共贏的新型城市形態(tài)，創(chuàng)造青年參與城市建設(shè)的機(jī)遇，拓寬青年參與城市治理的路徑，具有重要意義。

服務(wù)青年，建設(shè)青年圓夢(mèng)之城?！兑庖?jiàn)》發(fā)布以來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域?qū)嶋H，編制了青年發(fā)展型城市的相關(guān)規(guī)劃及推進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)多項(xiàng)青年發(fā)展促進(jìn)政策，積極回應(yīng)青年在就業(yè)、教育、住房、婚育等方面的訴求，努力讓城市對(duì)青年更友好，讓青年在城市更有為。

吸引青年，建設(shè)青年向往之城。打造青年發(fā)展型城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，包括建設(shè)良好的發(fā)展平臺(tái)、便捷的公共服務(wù)、舒適的生活環(huán)境等。近年來(lái)，圍繞服務(wù)青年發(fā)展重要議題，上海市先后出臺(tái)促進(jìn)青年就業(yè)、支持青年創(chuàng)業(yè)、保障青年住房、改善青年生活、賦能青年人才等政策舉措，如推出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)青年國(guó)際社區(qū)、新增租賃性住宅、改造老校區(qū)、完善基礎(chǔ)性住房保障等措施，降低青年住房成本。全國(guó)許多地方也在人才政策和就業(yè)幫扶上發(fā)力，完善青年人才工作鏈條，營(yíng)造有利于青年人才發(fā)展的生態(tài)。

成就青年，建設(shè)青年奮進(jìn)之城。青年發(fā)展型城市建設(shè)，離不開(kāi)對(duì)青年價(jià)值觀的引領(lǐng)，培育青年理想信念，厚植家國(guó)情懷，引導(dǎo)他們愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)。此外，應(yīng)引導(dǎo)青年積極有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)，投身社會(huì)治理現(xiàn)代化過(guò)程。比如，通過(guò)建立健全各級(jí)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，增進(jìn)青年企業(yè)家、青年社會(huì)團(tuán)體成員等群體的社會(huì)參與；引導(dǎo)青年立足本職、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，參與志愿活動(dòng)，成為城市發(fā)展的共建共治共享力量。

關(guān)心青年，建設(shè)青年友好之城。針對(duì)青年人需求，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)是建設(shè)青年發(fā)展型城市的題中應(yīng)有之義。一方面，構(gòu)建靈活開(kāi)放的青年終身教育培訓(xùn)體系，以教育培育青年人才，以教育吸引青年人才，以教育留住青年人才。另一方面，養(yǎng)老育幼關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎青年能否將精力聚焦在干事創(chuàng)業(yè)上。加大醫(yī)療衛(wèi)生政策支持力度，完善養(yǎng)老育幼政策服務(wù)體系，方能更好解決青年后顧之憂。同時(shí)，改善生態(tài)環(huán)境，豐富青年文化生活，健全公共文化體育設(shè)施，積極回應(yīng)青年對(duì)美好生活的需要，不斷提升青年獲得感、幸福感、安全感。

（作者：畢淑敏，系上海師范大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究中心研究員）