保障權利實現(xiàn) 發(fā)揮激勵功能 提高知識產(chǎn)權保護法治化水平
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。運用法治思維和法治方式保護知識產(chǎn)權,對于有效保護創(chuàng)新具有重要意義。習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào):“要提高知識產(chǎn)權保護工作法治化水平。”只有織密知識產(chǎn)權保護的法律之網(wǎng),才能有效提升知識產(chǎn)權治理能力和治理水平,不斷提高知識產(chǎn)權保護效能。
加強立法統(tǒng)籌。改革開放以來,我國不斷加大知識產(chǎn)權保護力度,在知識產(chǎn)權立法方面取得長足進步。當前,應根據(jù)時代條件變化,加快完善知識產(chǎn)權相關法律法規(guī),增強法律之間的協(xié)調(diào)性。在實施好民法典、專利法、商標法、著作權法、反壟斷法等法律的基礎上,全面梳理涉及知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī),消除一些法律法規(guī)之間存在沖突的現(xiàn)象,增強法律規(guī)則的可操作性。及時加強知識產(chǎn)權重點領域立法,完善有關地理標志、商業(yè)秘密知識產(chǎn)權保護的法律規(guī)則。完善知識產(chǎn)權歸屬制度和知識產(chǎn)權成果轉化制度,發(fā)揮知識產(chǎn)權制度的激勵功能,保障知識產(chǎn)權權利正常實現(xiàn)。
強化行政執(zhí)法的針對性。知識產(chǎn)權執(zhí)法是將知識產(chǎn)權保護制度落到實處的重要環(huán)節(jié),也是營造良好營商環(huán)境的重要內(nèi)容。當前,可以根據(jù)知識產(chǎn)權不同類型來健全知識產(chǎn)權分類執(zhí)法體系,規(guī)范知識產(chǎn)權執(zhí)法流程和標準,提高執(zhí)法效能,推動知識產(chǎn)權行政執(zhí)法標準化、流程化、體系化。近年來,一些地方市場監(jiān)管部門大力開展知識產(chǎn)權執(zhí)法行動,打源頭、端窩點、斷鏈條、追流向的全鏈條打擊模式取得實效。常態(tài)化開展打擊知識產(chǎn)權侵權違法行為的專項行動,有助于提升知識產(chǎn)權行政執(zhí)法效果。對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域,加大行政執(zhí)法力度和刑事打擊力度,落實知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度,確立“嚴保護”導向。
提高司法保護的有效性。高效的司法體系是強化知識產(chǎn)權保護的重要保障。要繼續(xù)深化知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新,提高知識產(chǎn)權審判質量和效率,提升司法審判公信力。深入推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革,加強最高人民法院知識產(chǎn)權法庭和北京、上海、廣州、海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院建設。積極開展繁簡分流試點工作,健全線上線下融合的審判方式,縮短知識產(chǎn)權訴訟周期,嚴格規(guī)范證據(jù)標準,強化案件執(zhí)行措施,提高知識產(chǎn)權司法保護質效。
加強信息化智能化建設。信息時代,應更加重視知識產(chǎn)權保護領域相關數(shù)據(jù)運用,以技術優(yōu)化升級提高知識產(chǎn)權保護法治化水平,推動知識產(chǎn)權保護線上線下融合發(fā)展。加強各部門之間知識產(chǎn)權保護相關信息共享,打破部門間信息壁壘,實現(xiàn)部門管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)自動推送、資源共享共用。提高知識產(chǎn)權保護中心的信息化、智能化水平,提供知識產(chǎn)權快速審查、確權和維權服務。
提升國際合作和競爭能力。我國知識產(chǎn)權事業(yè)蓬勃發(fā)展,為世界知識產(chǎn)權創(chuàng)造帶來活力。改革開放以來,我國不斷加強知識產(chǎn)權國際合作,自1980年加入世界知識產(chǎn)權組織以來,已加入《專利合作條約》《商標國際注冊馬德里協(xié)定》等國際公約,與眾多國家和地區(qū)以及國際組織建立了知識產(chǎn)權合作關系。我們要進一步深度參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的全球知識產(chǎn)權治理,主動參與知識產(chǎn)權保護國際條約和國際協(xié)定談判協(xié)商,推動全球知識產(chǎn)權保護合作,促進全球知識產(chǎn)權治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。建設知識產(chǎn)權涉外風險防控體系,完善跨境司法協(xié)作安排,形成高效的國際知識產(chǎn)權風險預警和應急機制,增強我國企業(yè)在海外經(jīng)營活動中的知識產(chǎn)權維權和糾紛處理能力。
(作者為中南大學法學院院長)