潘魯生，全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中國民協(xié)主席

今年中央一號文件明確提出：“把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”。一直以來，鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化孕育的母體和富集地，發(fā)揮好鄉(xiāng)村文化的資源優(yōu)勢和創(chuàng)造性稟賦，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，有助于將鄉(xiāng)村手工藝等具有生產(chǎn)性質(zhì)和市場潛質(zhì)的文化內(nèi)容作為生態(tài)的、和諧的、幸福的發(fā)展范式，實現(xiàn)文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化富民的多元作用，從而為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力，并切實提升村民的獲得感和幸福感。如何將經(jīng)濟附加價值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、返鄉(xiāng)就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)境友好的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好？加強人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。

一、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

中央高度重視鄉(xiāng)村人才振興。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出“到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要”的目標任務。在加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才措施中，提出“培育鄉(xiāng)村工匠。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝。鼓勵高等學校、職業(yè)院校開展傳統(tǒng)技藝傳承人教育。在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育。支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)”，為鄉(xiāng)村手工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)明確了思路和辦法。

國家政策出臺具有重要意義，我國鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的手工藝人才培養(yǎng)亟待加強。從調(diào)研情況看，由于生產(chǎn)生活變遷，部分鄉(xiāng)村手工藝“因人而存”，愿意從事傳統(tǒng)手工藝的年輕人較少，隨著具有獨特技藝的骨干藝人年事已高，后繼無人的現(xiàn)象仍然嚴重。此外，多數(shù)鄉(xiāng)村手工藝人長期沒有經(jīng)過專業(yè)技藝培訓，專業(yè)及文化素質(zhì)相對較低，雖然能制作不同類型的傳統(tǒng)工藝品，但高手較少。從鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，從業(yè)人員整體文化素養(yǎng)不高、高層次人才缺乏等將構(gòu)成嚴重制約。雖然現(xiàn)在許多高校都開設藝術(shù)設計專業(yè)，學生們有著系統(tǒng)化的知識儲備，但與鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)實踐還存在距離。因此，貫徹中央部署，加強鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，要解決好存在的具體問題。

二、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）教育環(huán)節(jié)存在不足。傳統(tǒng)師徒傳承模式日漸式微，不同層面的學校教育和社會培訓存在不足，更缺乏對傳統(tǒng)工藝等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的針對性。如高校偏重工藝美術(shù)創(chuàng)新設計，對市場的了解及手工實操課程較少；工藝職業(yè)學校師資與生源匱乏；企業(yè)為追求利潤，在員工培訓方面對技術(shù)要求較高，缺乏美學常識和藝術(shù)鑒賞素養(yǎng)的學習；社會培訓多依托高校開展較為偏重理論層面的知識與西方造型體系的研究，難以解決學員面臨的實際問題。在現(xiàn)有的中小學鄉(xiāng)土教材、課程體系和傳承模式中，有關(guān)傳統(tǒng)手工藝的教育教學嚴重脫離鄉(xiāng)村生活文化、城市文化模式，并產(chǎn)生疏離感。鄉(xiāng)村手工藝人才在教育培養(yǎng)上存在不足。

（二）人才素質(zhì)及隊伍構(gòu)成存在不足。手工藝等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)中，掌握傳統(tǒng)特色技藝的多是年邁的老人，認識水平有限，面對傳統(tǒng)產(chǎn)品市場的萎縮，難以用現(xiàn)代意識去開拓新市場，更難以用具有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品滿足當代消費者的需求。加之一段時期以來中青年勞動力外流，鄉(xiāng)村留守人口中婦女、兒童、老人比例大，年齡、文化程度存在局限，文化傳承與創(chuàng)新能力不足，減弱了手工藝等文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后勁。手工藝等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要依靠精湛的工藝，也離不開優(yōu)良的設計、成功的市場開拓能力和品牌管理等，就此需充實鄉(xiāng)村人才隊伍，拓展和提升人才能力。

三、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的建議

（一）推進鄉(xiāng)村文創(chuàng)進課堂。傳統(tǒng)工藝等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，在于培養(yǎng)對接產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多元人才。一是完善學校教育。政府、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和學校之間建立互通機制，有效突破工藝人才等培養(yǎng)過程中產(chǎn)學脫節(jié)瓶頸，完善校企聯(lián)合、協(xié)同育人的產(chǎn)、學、研、創(chuàng)互動發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)真正符合鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。二是舉辦鄉(xiāng)村文創(chuàng)講習班。鼓勵公益機構(gòu)辦學助教，開展職業(yè)培訓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝等人才，舉辦有關(guān)工藝講習班、商業(yè)講習班、文化講習班等，只要農(nóng)民有需要，都可免費參加學習，培育壯大鄉(xiāng)土人才隊伍，提高文化和經(jīng)營能力。

（二）建設鄉(xiāng)村文創(chuàng)孵化器。鄉(xiāng)村振興和城市原創(chuàng)一樣需要有創(chuàng)意的平臺和文創(chuàng)相關(guān)的孵化器，可在條件充分的地區(qū)設立“鄉(xiāng)村文創(chuàng)孵化器”，借鑒城市文創(chuàng)孵化機制，統(tǒng)籌官、產(chǎn)、學、研、銀行、風險投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡，依托特色文化資源，提供資金、管理、資源、策劃等支持，吸收本地人才和返鄉(xiāng)青年，孵化培育植根鄉(xiāng)村文脈的原創(chuàng)制造商，并盡可能為在孵企業(yè)開拓、挖掘、配置人力資源、市場營銷等資源，從而完善機制，搭建平臺，聚集人才，促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”獎勵計劃。促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要物質(zhì)支持與精神支持并重。一定的精神激勵，營造有利于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，特別是這一新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的價值實現(xiàn)得到政府導向下的社會認同，才會有更多的人才和資金加入該產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)才能真正實現(xiàn)勃興?？蓪嵤班l(xiāng)村創(chuàng)客”獎勵計劃，激勵鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，并帶動更多、更高層次的人才進入該產(chǎn)業(yè)。

（四）開展“鄉(xiāng)村美學”課題研發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，離不開傳統(tǒng)文化與當下生活的適配對接，需要從美學、社會學、經(jīng)濟學角度進行深入研究，具體可由高校和研究機構(gòu)就鄉(xiāng)村文化與生活美學等開展富有針對性的個案研究和宏觀性的理論研究，并深入探討鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供學術(shù)支持，為人才提供指導和借鑒。

（五）推動加快鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，實現(xiàn)“以鏈聚人”“以鏈育人”的人才振興新格局。國務院印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》，提出要把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位、人才培育機會盡量留給農(nóng)民。另外，通過拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，會產(chǎn)生疊加、交互的新興產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能價值拓展的產(chǎn)業(yè)，這將進一步提高鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值，呈現(xiàn)多模式推進、多主體參與、多利益連接、多業(yè)態(tài)協(xié)同的態(tài)勢，必將推動加快鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，實現(xiàn)“以鏈聚人”“以鏈育人”的人才振興新格局。以手工藝產(chǎn)業(yè)為主導的鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，就是要通過介入全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，打破體制壁壘，多方協(xié)同，引導工藝美術(shù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與高校、政府與高校共同建立人才培養(yǎng)基地，強化鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)人才在科技、創(chuàng)意、經(jīng)營、管理等方面的能力支撐。

（六）改革用人機制和人事管理制度，實施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)“國培計劃”，構(gòu)建鄉(xiāng)村教育體系。鄉(xiāng)村教育復興是鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)“國培計劃”，首先要改建、擴建一批包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、成人教育主導的專門化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)示范校，加大“優(yōu)?；萁獭背B(tài)化激勵政策，引流外出務工人員子女就地接受鄉(xiāng)土教育。同時，篩選一部分試點高校，開展鄉(xiāng)村文化人才聯(lián)合培養(yǎng)，實施“精準育才”，試點高校要以手工藝產(chǎn)業(yè)為重點，輔修互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、文旅產(chǎn)業(yè)等，制定專門的人才培養(yǎng)方案、教學計劃與課程標準，幫助學生開闊眼界，提高培養(yǎng)質(zhì)量。其次要進行鄉(xiāng)村“國培學?！笔聵I(yè)單位人事制度改革，建立完善科學的用人機制與人事管理制度，盡量吸納接收民間文化人才進入到鄉(xiāng)村“國培學?！?，解決其文化身份的問題，保證本土文化的傳承，讓民間優(yōu)秀文化資源得到充分的發(fā)揮與利用。只有這樣，才能培養(yǎng)出大批懂農(nóng)民、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的文化人才。