根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年9月12日至11月25日，中央第六巡視組對中國作協(xié)黨組開展了常規(guī)巡視。2020年1月6日，中央巡視組向中國作協(xié)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、聚焦“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實承擔(dān)起巡視整改政治責(zé)任

一是提高政治站位，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視整改的政治自覺。中國作協(xié)黨組把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、做到“兩個維護(hù)”作為主線，貫穿整改全過程。巡視反饋意見后，黨組立即召開黨組會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示。黨組深刻認(rèn)識到，做好巡視整改工作，是強(qiáng)化作協(xié)各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任，提高政治站位、政治定力和政治能力的一次實踐檢驗。大家一致表示，要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，端正態(tài)度、擺正位置，嚴(yán)肅認(rèn)真對待中央巡視反饋問題，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最有力的舉措抓好整改落實。

二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實巡視整改主體責(zé)任。黨組緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個責(zé)任主體，壓緊壓實責(zé)任鏈條，督促各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人抓嚴(yán)抓實巡視整改各項工作。集中整改期間，黨組先后召開黨組會和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、辦公室會、專題會35次，抓好對巡視整改的研究部署、檢查督導(dǎo)和推進(jìn)落實。主動克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，及時調(diào)整工作部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和巡視整改工作。黨組書記錢小芊同志作為巡視整改工作第一責(zé)任人，對整改工作直接部署、直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，確保整改不走偏、不走樣。黨組書記處同志認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，深入分管單位部門跟蹤督辦，推動形成了黨組統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。

三是細(xì)化整改任務(wù)，明確整改措施。黨組將巡視反饋意見細(xì)化梳理為4個方面13類問題69項任務(wù)，制定出231項整改措施，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，每項整改措施都由黨組書記處同志牽頭負(fù)責(zé)。認(rèn)真研究巡視整改措施，兩上兩下進(jìn)行修改完善，研究制定了中國作協(xié)黨組巡視整改工作方案。自上而下召開巡視整改專題民主生活會，要求各單位各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，細(xì)化內(nèi)部分工，建立整改臺賬，推動各項整改措施落實落地。

四是加強(qiáng)督促檢查，確保整改任務(wù)不折不扣落實。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真督辦督查，堅持整改工作推進(jìn)到哪里，檢查督導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里，緊盯重點人和重點事，及時了解整改工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)研究解決問題，確保整改任務(wù)有效落實。截至目前，立行立改的24項任務(wù)和階段性整改的17項任務(wù)均已完成，需要長期堅持抓好落實的28項任務(wù)，都已進(jìn)行部署并按照既定方案積極推進(jìn)。需要制定、修訂的17項規(guī)章制度已下發(fā)執(zhí)行。

二、對標(biāo)巡視反饋意見，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，逐條逐項抓好整改落實

（一）關(guān)于貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署缺乏力度，推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展有差距的整改情況

1.不斷增強(qiáng)政治性，切實履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者聽黨話、跟黨走的職責(zé)使命。一是著力在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷強(qiáng)化踐行初心使命的責(zé)任感、使命感。制定《中國作家協(xié)會黨組職責(zé)》，舉辦中國作協(xié)局處級干部培訓(xùn)班、全國省級作協(xié)行業(yè)作協(xié)負(fù)責(zé)人專題研修班，編印《習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述選編》《習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述研究（2018—2019）》，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團(tuán)工作的重要論述納入魯迅文學(xué)院重點教學(xué)內(nèi)容，在所屬報刊社網(wǎng)開設(shè)“新時代文學(xué)理論與創(chuàng)作實踐”等專題專欄，深入闡釋習(xí)近平總書記重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐偉力，推動文學(xué)界形成學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的濃厚氛圍。堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團(tuán)工作的重要論述統(tǒng)領(lǐng)作協(xié)工作、團(tuán)結(jié)作家隊伍、引領(lǐng)文學(xué)創(chuàng)作。著眼文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，積極推動制定出臺對基層文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作支持扶持的政策措施。加強(qiáng)對行業(yè)作協(xié)的指導(dǎo)幫扶，支持行業(yè)作協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用。繼續(xù)推進(jìn)中國作家出版集團(tuán)改制改企工作，推動建立文學(xué)期刊出版企業(yè)。加強(qiáng)對青年作家、體制外作家、網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，著力夯實文學(xué)工作基層基礎(chǔ)。加大文學(xué)公共服務(wù)力度，不斷增強(qiáng)作協(xié)組織吸引力凝聚力。二是著力在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫。緊密圍繞黨和國家工作大局，精心策劃主題文學(xué)活動，組織優(yōu)秀作家傾力傾心傾情講好新時代中國故事，大力推動重大現(xiàn)實題材文學(xué)創(chuàng)作，著力提升圍繞中心、服務(wù)大局各項工作的前瞻性、主動性。持續(xù)推進(jìn)“決勝全面建成小康社會”主題創(chuàng)作，在重點作品扶持、定點深入生活項目中設(shè)立“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”主題專項。啟動脫貧攻堅題材報告文學(xué)創(chuàng)作工程，召開新時代全國鄉(xiāng)村題材創(chuàng)作會議，推動新時代鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅歷史偉業(yè)成為創(chuàng)作與理論研究熱點主題。精心策劃“我們向著小康走”大型主題采訪活動，組織廣大作家沿著習(xí)近平總書記足跡，深入西藏、新疆、四川、云南、青海、甘肅等部分貧困地區(qū)采訪采風(fēng)，真實記錄全國人民在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下決勝小康的偉大實踐。召開主席團(tuán)擴(kuò)大會議，專題研究部署重點文學(xué)創(chuàng)作。新冠肺炎疫情發(fā)生后，迅速組織動員全國文學(xué)界啟動“堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”主題創(chuàng)作。組織優(yōu)秀報告文學(xué)作家小分隊奔赴武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)，深入醫(yī)院、社區(qū)等抗疫一線進(jìn)行采訪，創(chuàng)作的30余篇報告文學(xué)在《人民日報》《光明日報》《文藝報》等重要媒體陸續(xù)刊發(fā)。所屬各報刊社網(wǎng)主動作為、迅速行動，開設(shè)特色專欄，開展“人民抗‘疫’”主題征文，持續(xù)在微信公眾號推送抗擊疫情作品，編選出版主題詩文集《戰(zhàn)“疫”之歌》，啟動實施“中國抗疫全景式敘事寫作計劃”，記錄和謳歌生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)積極注入正能量。三是著力在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制上下功夫。加強(qiáng)文學(xué)陣地管理，對所屬報刊社網(wǎng)“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，針對問題及隱患逐項抓好整改。成立中國作家協(xié)會出版物重大選題審核（讀）委員會，加強(qiáng)重大選題出版物審核審讀，嚴(yán)防意識形態(tài)風(fēng)險。

2.不斷保持先進(jìn)性，引領(lǐng)廣大作家書寫和記錄偉大事業(yè)、時代精神。一是強(qiáng)化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向、工作導(dǎo)向。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述武裝廣大作家和文學(xué)工作者頭腦。著力增強(qiáng)理論武裝工作的創(chuàng)新性、吸引力，優(yōu)化魯迅文學(xué)院理論培訓(xùn)教材，增加理論教學(xué)比重，豐富教學(xué)設(shè)計和培訓(xùn)形式，邀請理論專家和知名作家面對面解讀闡釋中國特色社會主義文藝?yán)碚?。重視發(fā)揮《文藝報》在推動加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中的重要作用，組織刊登理論文章、作家訪談和社論評論，積極反映學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要進(jìn)展。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，組織開展“到人民中去”職業(yè)道德教育與文學(xué)社會服務(wù)實踐活動，邀請道德模范、英雄人物、優(yōu)秀作家代表現(xiàn)場授課，以典型引路、與榜樣同行。組織開展大眾文學(xué)閱讀需求專題調(diào)研，倡導(dǎo)作家創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的文學(xué)精品。召開全國詩歌座談會，分析詩歌創(chuàng)作狀況，旗幟鮮明地批評詩歌創(chuàng)作中存在的問題，積極提倡創(chuàng)作基調(diào)明亮、能量充足、人民喜愛，反映新時代新風(fēng)貌的詩歌。二是強(qiáng)化褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的理論評論導(dǎo)向。堅持運用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點評判和鑒賞文學(xué)作品，倡導(dǎo)批評精神、問題意識，大力營造說真話、講道理的批評氛圍。加強(qiáng)理論評論陣地建設(shè)，組織《文藝報》《中國當(dāng)代文學(xué)研究》等精心辦好“貫徹講話精神、推動文學(xué)繁榮”“銳評銳見”“交鋒”等欄目，著力打磨文藝批評“利器”。整合文學(xué)批評合力，深化與主流媒體及專業(yè)期刊合作機(jī)制，圍繞當(dāng)下重要作品、文學(xué)現(xiàn)象展開討論，鼓勵說真話、講道理、敢批評。加強(qiáng)評論隊伍建設(shè)，更新中國作協(xié)各專門委員會專家?guī)?，鼓勵和支持高校青年教師和研究生參與文學(xué)評論，努力培養(yǎng)文學(xué)評論隊伍新生力量。積極改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行文學(xué)研討活動管理辦法等制度，加強(qiáng)廉政提醒和監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化公平公正的文學(xué)評獎導(dǎo)向。健全完善文學(xué)評獎辦法，改進(jìn)茅盾文學(xué)獎、魯迅文學(xué)獎、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎、全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎等獎項評委構(gòu)成。精心組織第十二屆全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎評選，突出“鑄牢中華民族共同體意識”的鮮明導(dǎo)向，25部獲獎作品和5位獲獎譯者得到文學(xué)界和社會的普遍好評。

3.不斷堅持群眾性，積極主動聯(lián)系服務(wù)廣大作家和文學(xué)工作者。一是著力健全聯(lián)系作家機(jī)制。研究制定《中國作家協(xié)會黨組書記處聯(lián)系作家制度》。召開全國創(chuàng)聯(lián)工作會議，總結(jié)交流各地團(tuán)結(jié)聯(lián)系作家的經(jīng)驗做法。積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，加強(qiáng)與46家團(tuán)體會員單位的日常聯(lián)絡(luò)。努力延伸聯(lián)絡(luò)手臂，主動邀請非會員作家、體制外作家參與采訪采風(fēng)、公共文學(xué)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等活動，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，擴(kuò)大工作覆蓋。成立中國作協(xié)青年工作委員會，協(xié)調(diào)、組織作協(xié)各業(yè)務(wù)部門、文學(xué)界和社會力量，為青年作家創(chuàng)作和理論研究搭建平臺、提供支持。二是著力團(tuán)結(jié)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體。深入開展網(wǎng)絡(luò)作家和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)引導(dǎo)管理專題調(diào)研，出臺《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作引導(dǎo)工作的意見》，制定《中國作家協(xié)會網(wǎng)絡(luò)作家培養(yǎng)工作辦法（暫行）》，建立中國作協(xié)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)作家制度，提高網(wǎng)絡(luò)作家入會比例。精心籌劃組織網(wǎng)絡(luò)作家專題培訓(xùn)、重點文學(xué)網(wǎng)站編輯和管理人員培訓(xùn)，增強(qiáng)政治意識、使命意識和責(zé)任意識。加大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作扶持力度，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點作品扶持工程，完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)理論評論體系，組織開展“全國優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品推介”“中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)排行榜”等活動，編撰發(fā)布《中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)藍(lán)皮書》《中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)年鑒》。積極推動各地作協(xié)成立網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會等網(wǎng)絡(luò)文學(xué)組織，健全完善全國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點園地工作聯(lián)席會議制度。選拔推薦優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)作家、體制外作家入選文化名家暨“四個一批”人才、宣傳思想文化青年英才，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)作協(xié)組織吸引力凝聚力。三是著力服務(wù)會員、服務(wù)作家、服務(wù)基層。加強(qiáng)作家權(quán)益保護(hù)，配齊權(quán)益保護(hù)工作力量，發(fā)揮作家中兩會代表委員的作用，積極反映作家訴求。充分發(fā)揮作家權(quán)益保障委員會、作家法律服務(wù)團(tuán)作用，對維權(quán)熱點、難點進(jìn)行研判，鞏固拓展“作家維權(quán)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”全國聯(lián)動機(jī)制。堅持重心下移，組織基層作協(xié)負(fù)責(zé)人、文學(xué)組織工作者和文學(xué)業(yè)務(wù)骨干增強(qiáng)“四力”培訓(xùn)，從基層作協(xié)選拔工作人員到中國作協(xié)掛職，開展東西部作協(xié)結(jié)對子活動，在重點作品扶持、定點深入生活、文學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)秀作品出版推介、會員發(fā)展等方面積極向基層傾斜，以多種方式為基層作家提供更多培訓(xùn)、交流和發(fā)稿機(jī)會。

4.扎實推進(jìn)改革，深化職能轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。進(jìn)一步明確創(chuàng)作聯(lián)絡(luò)部、社會聯(lián)絡(luò)部工作職責(zé)，加強(qiáng)日常工作協(xié)調(diào)，防止職能交叉重疊。對文學(xué)活動和工作載體等進(jìn)行梳理，將其中內(nèi)容、形式、受眾相近活動歸口統(tǒng)一組織實施。調(diào)整優(yōu)化有關(guān)部門人員分工和內(nèi)部運行機(jī)制，健全完善工作制度和流程，提高工作制度化、規(guī)范化水平。二是加強(qiáng)文學(xué)社團(tuán)管理。強(qiáng)化黨組抓主管文學(xué)社團(tuán)建設(shè)管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)對文學(xué)社團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善《中國作家協(xié)會社會團(tuán)體管理辦法（試行）》，從嚴(yán)規(guī)范各項管理。重視發(fā)揮文學(xué)社團(tuán)作用，吸納文學(xué)社團(tuán)積極參與文學(xué)活動，輻射帶動其所聯(lián)系的作家和文學(xué)愛好者。指導(dǎo)文學(xué)社團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)社團(tuán)換屆工作，調(diào)整充實社團(tuán)黨總支力量，重新任命各社團(tuán)黨支部成員，確保黨對文學(xué)社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)公共文學(xué)服務(wù)。積極開展中國作家“文學(xué)周”“文學(xué)公開課”等品牌活動，組織知名作家評論家深入高校、社區(qū)、廠礦、書店等宣講授課，與廣大文學(xué)愛好者面對面交流。組織召開全國文學(xué)報刊聯(lián)盟會議，深化全國文學(xué)報刊交流合作，推動文學(xué)精品創(chuàng)作與傳播。開展“名刊名編走基層”等活動，提升基層文學(xué)內(nèi)刊編輯辦刊水平。加強(qiáng)新形勢下文學(xué)傳播能力建設(shè)，抓好重要作家作品、重要文學(xué)活動的宣傳推介，推進(jìn)文學(xué)普及工程。建立文學(xué)志愿者服務(wù)機(jī)制，倡導(dǎo)各團(tuán)體會員單位建立文學(xué)志愿者服務(wù)隊伍，組織引導(dǎo)更多作家投身文學(xué)志愿服務(wù)。

（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠嚴(yán)實，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄的整改情況

5.不斷壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實機(jī)制。健全中國作協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)（全面從嚴(yán)治黨）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《中國作協(xié)黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確要求，壓實責(zé)任。健全履職述職考核評價機(jī)制，將班子成員推動分管單位部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況，作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，深化評議考核結(jié)果運用。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為主線，指導(dǎo)、督促各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人抓嚴(yán)抓實年度重點黨建工作。加強(qiáng)與駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組的日常聯(lián)絡(luò)和溝通會商，邀請駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨組會、民主生活會、文學(xué)評獎等重要會議活動，加強(qiáng)對重要文件制定、問題線索處置、選人用人等工作的請示報告，自覺接受監(jiān)督、主動配合監(jiān)督，推動形成同向發(fā)力、同題共答的工作格局。二是著力增強(qiáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)的重要論述，強(qiáng)化對斗爭精神的學(xué)習(xí)理解和深刻把握。黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真組織開展斗爭精神專題學(xué)習(xí)研討，并就結(jié)合實際抓好貫徹落實提出具體要求。對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行專題部署，要求作協(xié)各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人自覺增強(qiáng)斗爭意識，提高斗爭本領(lǐng)，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，敢于發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，切實把管黨治黨真正抓到底、落到位。

6.不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)能力水平。一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持每年召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，經(jīng)常性聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報，建立重大問題及時研究、重大案件及時督辦等制度，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用。二是支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對評選評獎、參加文學(xué)活動以及落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，對違反中央八項規(guī)定精神的5個基層黨組織及其黨支部書記進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。深化理論武裝，組織機(jī)關(guān)紀(jì)委委員有計劃、分專題系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列重要論述。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，堅持線上線下相結(jié)合，廣泛開展團(tuán)隊式、專題式、研討式學(xué)習(xí)。制定《中國作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作流程》，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。建立紀(jì)檢委員定期約談、述職述廉等制度，開展紀(jì)檢委員專題培訓(xùn)，編印下發(fā)《紀(jì)檢委員工作手冊》，著力解決不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。四是進(jìn)一步加大警示教育力度。注重用身邊事教育身邊人，及時通報紀(jì)檢監(jiān)察工委、駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組以及作協(xié)黨組查處的違紀(jì)違法案件，深刻汲取教訓(xùn)，推動舉一反三，持續(xù)深化糾治。建立健全警示教育情況反饋機(jī)制，修訂完善《中國作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委違紀(jì)案件通報制度》，加強(qiáng)對各單位各部門開展警示教育情況的監(jiān)督檢查。

7.注重防范廉潔風(fēng)險。一是查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。結(jié)合中央巡視反饋的問題、派駐監(jiān)督指出的問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題、日常信訪舉報反映的問題，認(rèn)真分析研究在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨要求方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改問題并重，研究完善有效監(jiān)管制度，嚴(yán)防廉潔風(fēng)險發(fā)生。二是加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，健全完善發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、精準(zhǔn)問責(zé)的有效機(jī)制。針對重點問題，深入開展專項整治，及時糾正偏差；加強(qiáng)日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)警，教育督導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守制度規(guī)定，不搞變通、不打折扣。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女移居國（境）外、長期在國（境）外工作生活情況，領(lǐng)導(dǎo)干部寫作、講課、審稿等勞務(wù)收入情況等進(jìn)行研究梳理和分析研判，加強(qiáng)風(fēng)險管控，推動日常監(jiān)督更加精準(zhǔn)、更加聚焦。三是堅持靠制度和規(guī)矩管人管事管權(quán)。著力提升制度執(zhí)行力，抓好對《中國作家出版集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報刊社網(wǎng)編、審、發(fā)稿和出版工作的若干規(guī)定》等規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范出版管理。建立健全對外投資、大額資金使用管理備案報批制度，加大對所屬單位對外重大投資、拉贊助搞活動等情況的監(jiān)管力度，保障國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范清理“僵尸企業(yè)”工作，完善調(diào)研論證、決策監(jiān)督、資產(chǎn)處置等機(jī)制。

8.堅決整治形式主義、官僚主義以及違反中央八項規(guī)定精神問題。一是抓好節(jié)日等節(jié)點教育提醒。堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，做到常提醒、常教育、常預(yù)警。今年元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶前，都下發(fā)專門通知，提出節(jié)日期間紀(jì)律要求，告誡廣大黨員干部繃緊紀(jì)律之弦，筑牢廉潔之壩。及時轉(zhuǎn)發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的案件通報，以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)。二是力戒形式主義、官僚主義。堅持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，從作協(xié)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起、嚴(yán)起，研究制定《中國作家協(xié)會調(diào)研工作辦法》，從嚴(yán)規(guī)范“深入生活、扎根人民”等文學(xué)采訪采風(fēng)創(chuàng)作活動，建立完善密切聯(lián)系群眾、談心談話、信訪工作等制度機(jī)制。三是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實中組部關(guān)于學(xué)員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員在校期間教育管理，提高制度執(zhí)行力，防止“破窗效應(yīng)”。進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，持續(xù)開展對主管文學(xué)社團(tuán)落實中央八項規(guī)定精神情況的專項檢查。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線存在短板，為文學(xué)事業(yè)提供保障不夠有力的整改情況

9.不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是帶頭強(qiáng)化理論武裝。修訂《中國作協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細(xì)則》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要理論讀物，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記指示批示和重要講話，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化斗爭精神、貫徹民主集中制原則等專題的學(xué)習(xí)研討，著力在聯(lián)系思想和工作實際、解決實際問題上下功夫。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的輻射引領(lǐng)效應(yīng)，及時通報學(xué)習(xí)情況和成果，推動理論學(xué)習(xí)向基層黨組織延伸、向黨員群眾延伸、向文學(xué)領(lǐng)域延伸。二是帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。黨組書記認(rèn)真履行管班子、帶隊伍職責(zé)，對班子成員工作、學(xué)習(xí)、外出活動以及年度述職報告、個人有關(guān)事項報告等從嚴(yán)把關(guān)，常談話談心、咬耳扯袖，對有關(guān)反映和可能出現(xiàn)的問題及時提醒。黨組明確要求，黨組書記處同志要帶頭減少和規(guī)范個人文學(xué)活動，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)活動取酬、離京報備等制度規(guī)定，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，以實際行動作出表率。三是帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持把開好巡視整改專題民主生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨組自身建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真組織實施。會前，黨組書記與班子其他成員、班子成員相互之間、黨組同志與分管部門單位負(fù)責(zé)同志逐一談心談話，廣泛征求意見，認(rèn)真撰寫了班子和個人對照檢查材料。會上，錢小芊同志代表黨組班子認(rèn)真對照檢查并帶頭開展自我批評。大家對照巡視反饋意見深刻檢查反思，主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行思想交鋒，確保民主生活會開出“辣味”，開出效果。會后，黨組及時通報專題民主生活會情況，自覺接受干部群眾監(jiān)督。四是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，重溫《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委會的工作方法》等法規(guī)文件，制定《中國作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通協(xié)調(diào)制度》《中國作協(xié)黨組、書記處會議制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員內(nèi)部請示報告和情況通報，規(guī)范黨組書記末位表態(tài)、少數(shù)服從多數(shù)等議事規(guī)則，健全完善黨組決策執(zhí)行機(jī)制，不斷提升黨組集體決策、民主決策、科學(xué)決策水平。

10.不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和規(guī)范選人用人工作。一是抓好頂層設(shè)計，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。研究制定《中國作協(xié)貫徹〈2019—2023年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》，從推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治能力、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體素質(zhì)和效能、大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、激勵干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?個方面提出具體目標(biāo)和措施。黨組將貫徹落實《規(guī)劃綱要》作為落實黨建主體責(zé)任的重要內(nèi)容，每年對貫徹落實情況進(jìn)行自查。二是拓寬選人視野，提升儲備質(zhì)量。一方面，加強(qiáng)對所屬各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌考慮，建立健全綜合分析研判制度，每年對局級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行2次研判，對于空缺時間較長、配備難度較大的局級崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大視野，積極從在京宣傳思想文化單位、地方作協(xié)等物色引進(jìn)人才。另一方面，著眼5到10年事業(yè)發(fā)展需要，從業(yè)務(wù)骨干、處室主要負(fù)責(zé)人、局級班子副職和局級班子主要負(fù)責(zé)人“四個梯隊”逐級確定培養(yǎng)對象，建立優(yōu)秀年輕干部庫，堅持優(yōu)進(jìn)絀退、動態(tài)管理，著力解決優(yōu)秀年輕干部儲備不足、一些崗位人選“急用現(xiàn)找”等問題。三是突出政治素質(zhì)，健全選任機(jī)制。修訂《中國作家協(xié)會干部選拔任用工作實施辦法》，建立局級領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部政治素質(zhì)檔案，推行擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)“正、負(fù)面清單”民主測評，將擬任人選所在黨支部支委會委員列入談話調(diào)研推薦和考察談話范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)考察的全面性、深入性，不斷提升選人用人規(guī)范化、科學(xué)化水平。四是著眼素質(zhì)提升，優(yōu)化培養(yǎng)體系。聚焦中國作協(xié)核心職能，圍繞意識形態(tài)領(lǐng)域工作要求，制定實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，針對不同崗位特點，有針對性地組織干部調(diào)訓(xùn)、選聽魯迅文學(xué)院課程、舉辦培訓(xùn)班，幫助干部補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提高履職能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍專業(yè)化水平。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)監(jiān)督管理。建立健全“管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律”的從嚴(yán)管理體系，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)考評、工作考勤、年度考核等制度，加大外出參加文學(xué)活動、因私出國（境）等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，切實把八小時之內(nèi)管理和八小時之外管理貫通起來，真正做到管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

11.不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)、基層黨建工作。一是突出黨組抓黨建，強(qiáng)化主體責(zé)任落實。健全落實黨建主體責(zé)任工作機(jī)制，每年至少2次專題研究黨建工作，重點分析機(jī)關(guān)黨建、基層黨建、干部職工思想動態(tài)等情況。召開會議專題研究黨建工作，討論審議中國作協(xié)2020年度黨建工作要點，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，對中國作協(xié)年度黨建工作進(jìn)行全面部署。二是突出以考促建，壓實責(zé)任鏈條。堅持把強(qiáng)化監(jiān)督考核作為層層傳導(dǎo)黨建壓力、壓實工作責(zé)任的重點環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)密組織2019年度基層黨建工作述職考評工作，黨組集中聽取各單位各部門年度黨建工作情況匯報并進(jìn)行點評，集體研究確定考核等次。對評價為“一般”的黨支部書記進(jìn)行約談，取消黨建考核未評優(yōu)的黨組織負(fù)責(zé)人“個人年度考核”評優(yōu)資格。三是突出基層基礎(chǔ)，建設(shè)“四強(qiáng)”支部。指導(dǎo)成立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)中心黨支部，調(diào)整充實辦公廳等9個黨支部，選準(zhǔn)建強(qiáng)支部班子隊伍和黨員骨干隊伍，推動組織設(shè)置、黨員教育由有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)化。開展“燈下黑”問題專項整治，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，著力強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動基層黨的建設(shè)全面提高、全面過硬。

（四）關(guān)于整改責(zé)任未完全落實，沒有形成有效制度規(guī)范的整改情況

12.針對上次巡視整改不到位的問題，從以下方面進(jìn)行整改。一是修訂完善《中國作家協(xié)會社會團(tuán)體管理辦法（試行）》相關(guān)條款，對主管文學(xué)社團(tuán)組織開展評獎進(jìn)行規(guī)范；制定《中國作家協(xié)會個人會員服務(wù)管理辦法（試行）》，從加強(qiáng)政治引領(lǐng)、實施常態(tài)化教育、強(qiáng)化職業(yè)道德教育、加強(qiáng)創(chuàng)作引導(dǎo)、保護(hù)作家權(quán)益、完善會籍管理等方面作出規(guī)定。二是提升制度執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)活動取酬、文學(xué)創(chuàng)作扶持經(jīng)費管理、專家審讀費管理、差旅費管理的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范經(jīng)費使用管理，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁違規(guī)取酬行為。責(zé)成辦公廳計財處每年開展財務(wù)人員集中培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范費用報銷管理，加強(qiáng)差旅費、會議費、培訓(xùn)費報銷審核，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)制度，完善有效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對圖書采購、財務(wù)管理等重點崗位人員的經(jīng)常性法紀(jì)教育和廉政教育，從源頭上防止“小金庫”問題的發(fā)生。

13.針對主題教育和審計整改不嚴(yán)肅的問題，從以下方面進(jìn)行整改。一是重新梳理主題教育整改措施，將制定《不忘初心、牢記使命主題教育整改方案》時已完成且納入整改措施的工作進(jìn)行了全面梳理，對階段性已完成工作抓好后續(xù)跟蹤落實，對需要長期堅持的持續(xù)鞏固深化。目前主題教育82項整改措施已完成79項，剩余3項均已完成階段性任務(wù)，正在按照計劃有序推進(jìn)。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況開展重點查核。三是進(jìn)一步規(guī)范文學(xué)評獎，在對所屬單位開展文學(xué)評獎進(jìn)行全面清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，責(zé)成機(jī)關(guān)紀(jì)委、集團(tuán)紀(jì)委年內(nèi)就此進(jìn)行一次專項督促檢查。

三、持續(xù)鞏固和深化巡視整改工作成果，以整改實效促進(jìn)文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作再上新臺階

前一階段的集中整改，雖然取得了初步成效，但離黨中央標(biāo)本兼治、徹底整改的目標(biāo)要求還有一定差距。黨組將認(rèn)真對照中央巡視反饋意見，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)跟蹤督辦，扎實有序做好后續(xù)整改各項工作，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，不斷深化鞏固巡視整改成果。

一是提高政治站位，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團(tuán)工作的重要論述作為重大政治責(zé)任、長期政治任務(wù)，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署，更加堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對文學(xué)工作、作協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，著力加強(qiáng)作協(xié)組織“三性”建設(shè)，組織引導(dǎo)文學(xué)界更好承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。加強(qiáng)對文學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)陣地管理，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，理直氣壯批駁各種錯誤言論，做到主動發(fā)聲、有效發(fā)聲，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

二是注重打牢基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政治功能，切實提升組織力。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實“三會一課”、談心談話等制度，切實強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，下大氣力鍛造政治強(qiáng)、懂文學(xué)、敢擔(dān)當(dāng)、有活力的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

三是壓實管黨治黨責(zé)任，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)政治定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全責(zé)任體系，壓實責(zé)任鏈條，一以貫之推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，把堅持與深化、補(bǔ)短板與防反彈結(jié)合起來，重點整治群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)深化糾治，始終保持“緊盯嚴(yán)防、持續(xù)發(fā)力、露頭就打”的高壓態(tài)勢，堅決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

四是深化鞏固巡視整改成果，推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持把巡視整改與作協(xié)深化改革結(jié)合起來，與抓好主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來，著力解決影響和制約文學(xué)事業(yè)、作協(xié)工作繁榮發(fā)展的突出問題。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團(tuán)工作重要論述，按照學(xué)懂弄通做實的要求，深入查找差距和不足，既要做好“當(dāng)下改”的工作，更要按照“謀長遠(yuǎn)”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路舉措，持之以恒抓好落實。認(rèn)真查找在聯(lián)系、服務(wù)、管理、引導(dǎo)作家尤其是團(tuán)結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作家方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保改徹底、改到位。認(rèn)真梳理上次巡視和本次巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，從源頭上堵塞漏洞，扎牢制度籠子，深化標(biāo)本兼治，建立健全務(wù)實管用的長效機(jī)制。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-64489700；通訊地址：北京市朝陽區(qū)東土城路25號中國作家協(xié)會辦公廳；電子郵箱：zxmishuchu@163.com。

中共中國作家協(xié)會黨組

2020年11月6日