黨的十八大之后，我國(guó)改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在一份以“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo)的全面深化改革的任務(wù)單之下，轉(zhuǎn)企改制后的中國(guó)出版業(yè)的深化改革，才正剛剛啟幕。產(chǎn)業(yè)規(guī)模是文化實(shí)力和影響力提升的基礎(chǔ)；然而需要指出的是，規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大，是過(guò)程，是手段，而非目標(biāo)，如何以產(chǎn)業(yè)規(guī)模服務(wù)于“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，服務(wù)于文化影響力的提升，才是中國(guó)出版業(yè)改革的“深水區(qū)”。

子曰，四十，不惑。

當(dāng)中國(guó)的新聞出版業(yè)跟隨國(guó)家改革開放的社會(huì)歷史洪流進(jìn)入到第四十個(gè)年頭之時(shí)，同樣也進(jìn)入了自己的不惑之年。要描述中國(guó)出版業(yè)氣象萬(wàn)千、縱橫捭闔的改革發(fā)展進(jìn)程，可以看到，幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)著出版業(yè)重要的關(guān)鍵性改革階段。需要指出的是，中國(guó)新聞出版業(yè)的每一步變革，都在著意破解束縛當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，看清了上一步的軌跡，也就基本廓清了下一步的邏輯。改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；而中國(guó)出版業(yè)的改革創(chuàng)新和價(jià)值傳承，需要先行一步的勇氣，更需要通觀大局的智慧。

“文革”結(jié)束時(shí)，我國(guó)已是嚴(yán)重的“書荒”，城鄉(xiāng)無(wú)書可讀。圍繞解決“書荒”這個(gè)突出問(wèn)題選定突破口，是釋放出版活力，解放出版生產(chǎn)力，由此，中國(guó)出版業(yè)改革啟幕，從此風(fēng)云際會(huì)。1984年，在哈爾濱召開的出版工作會(huì)議提出了出版社要從單一的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的思路；1988年5月，中宣部和前新聞出版署出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)前出版社改革的若干意見》及《關(guān)于當(dāng)前圖書發(fā)行體制改革的若干意見》。鄧小平同志1992年南巡講話后，出版業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革漸入軌道。出版業(yè)的市場(chǎng)化改革已成趨勢(shì)，其中包括經(jīng)營(yíng)管理體制上的改革，市場(chǎng)運(yùn)作方面的改革等，如擴(kuò)大出版單位自主權(quán)，由大鍋飯向承包制、目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變；實(shí)行考核制度與獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)編輯出版人員的積極性等。

2002年，黨的十六大召開，提出了加強(qiáng)文化公共服務(wù)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，更提出了文化體制改革的思路。在國(guó)家文化體制改革的大背景下，出版單位的改革進(jìn)入政企分開、轉(zhuǎn)企改制的新階段，其中也包括放松所有制的管制，讓民營(yíng)也能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展；接下來(lái)就是兼并重組，集團(tuán)化發(fā)展，對(duì)接資本市場(chǎng)，出版企業(yè)上市。到2010年，除人民出版社、盲文出版社、藏學(xué)出版社、民族出版社等少數(shù)出版社外，其他出版社已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。截止到2017年，我國(guó)已有出版?zhèn)髅缴鲜泄?3家。

可以說(shuō)，在進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年之際，出版行業(yè)的生產(chǎn)能力獲得極大解放，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力獲得了極大提升。行業(yè)擁有了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，行業(yè)的領(lǐng)軍者也擁有了不亞于世界出版巨頭的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。然而，與之同時(shí)，一種“GDP迷信”也漸漸在出版業(yè)界彌散。比如，為應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)對(duì)上市企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的需求，部分上市出版企業(yè)掘富多元，用于主業(yè)經(jīng)營(yíng)的精力和人力在下降；比如，一些傳媒集團(tuán)像經(jīng)營(yíng)娛樂業(yè)一樣來(lái)經(jīng)營(yíng)出版業(yè)，它們希望出版業(yè)能夠給它們帶來(lái)巨額利潤(rùn)回報(bào)，這些變化當(dāng)然會(huì)沖擊作為精神生活基本活動(dòng)的閱讀行為，改變著社會(huì)閱讀的風(fēng)貌和價(jià)值品相。

不可否認(rèn)，出版業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入了資本時(shí)代。隨著資本的介入，出版產(chǎn)業(yè)集中度提升，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)格局形成，新的業(yè)務(wù)形態(tài)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，出版產(chǎn)業(yè)的空間和規(guī)模迅速擴(kuò)大。尤其，通過(guò)并購(gòu)和孵化，資本的力量在很大程度上推動(dòng)著出版業(yè)的融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果說(shuō)，此前，我們更多強(qiáng)調(diào)資本和市場(chǎng)對(duì)出版產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模推進(jìn)的正面效應(yīng)，近年來(lái)，則對(duì)資本和市場(chǎng)對(duì)出版事業(yè)所造成的雙面效應(yīng)認(rèn)識(shí)更為全面。

黨的十八大之后，我國(guó)改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在一份以“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo)的全面深化改革的任務(wù)單之下，轉(zhuǎn)企改制后的中國(guó)出版業(yè)的深化改革，才正剛剛啟幕。出版規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大，絕不能停滯，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋里，在世界的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，航母和小舢板不具備同等沖撞的實(shí)力（擁有獨(dú)家精品內(nèi)容的“小舢板”除外），產(chǎn)業(yè)規(guī)模是文化實(shí)力和影響力提升的基礎(chǔ)；然而需要指出的是，規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大，是過(guò)程，是手段，而非目標(biāo)，如何以產(chǎn)業(yè)規(guī)模服務(wù)于“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，服務(wù)于“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”，才是中國(guó)出版業(yè)深化改革的“深水區(qū)”。一份融合發(fā)展指導(dǎo)意見，一份社會(huì)效益優(yōu)先、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，更為中國(guó)出版業(yè)深化改革的路線圖提供了兩大支點(diǎn)，其一就是精品內(nèi)容，其二就是融合發(fā)展，前者是后者之魂，后者是前者之體。

正是在此背景下，12月16日，由中國(guó)出版協(xié)會(huì)主辦的2018中國(guó)出版年會(huì)暨改革開放40周年出版座談會(huì)吸引了多方關(guān)注。這是中國(guó)出版事業(yè)承前啟后的關(guān)鍵會(huì)議，既是對(duì)中國(guó)出版改革開放四十年路線圖的勾勒與總結(jié)，更吹響了新時(shí)代中國(guó)出版業(yè)深化改革的號(hào)角，繪就了一幅中國(guó)出版業(yè)在新時(shí)代如何高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值坐標(biāo)。

需要指出的是，宏觀目標(biāo)的微調(diào)，與微觀主體的管理機(jī)制并不相悖。改革開放四十年波瀾壯闊的歷史畫卷證明，生產(chǎn)能力獲得極大解放，與“多勞多得、少勞少得”的激勵(lì)機(jī)制息息相關(guān)。

四十年路線圖

過(guò)去40年的改革開放，讓整個(gè)出版行業(yè)的生產(chǎn)能力獲得極大解放。沒有這么大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就沒有出版繁榮發(fā)展的局面，不可能充分滿足廣大讀者對(duì)閱讀的需求，中國(guó)出版更不可能逐漸走到世界舞臺(tái)上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

從1977到2017年，我國(guó)圖書品種由12886種增長(zhǎng)到499884種；百萬(wàn)人均圖書品種13.57種增長(zhǎng)到361.52種；圖書總印數(shù)由33.08億冊(cè)增長(zhǎng)到90.37億冊(cè)（張）；每人每年可分得圖書3.5冊(cè)增長(zhǎng)到6.53冊(cè)。全國(guó)報(bào)紙品種由180種增加到1894種，總印數(shù)由123.74億份增長(zhǎng)到390.07億份；每千人每天分得報(bào)紙由35.7份增長(zhǎng)到77.4份。數(shù)字的背后，是幾代出版人的奮斗與改革史。

“文革”結(jié)束時(shí)，我國(guó)已是嚴(yán)重的“書荒”，城鄉(xiāng)無(wú)書可讀。正是在這樣一個(gè)歷史背景下，中國(guó)新聞出版業(yè)在黨的改革開放總方針的指引下，開始了浴火重生和波瀾壯闊的改革開放歷程。

中國(guó)出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)柳斌杰回憶，其時(shí)，為解放出版生產(chǎn)力，國(guó)家一是恢復(fù)“文革”前就有的所有出版社，特別是先后停辦的部委專業(yè)出版社，一律恢復(fù)出版業(yè)務(wù)，加快出版專業(yè)書籍、報(bào)刊。二是放開省、市、自治區(qū)、特大城市辦出版社的政策，允許地方、有條件的高等學(xué)校和軍隊(duì)的大單位籌辦出版社。地方、高校和軍隊(duì)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)后，出版生產(chǎn)力得到了一次大解放。我國(guó)三分之二的出版社、雜志社是這一時(shí)期創(chuàng)辦的。三是改革了發(fā)行體制，出版業(yè)改變了由新華書店總店發(fā)行的模式，改由出版單位、新華書店和發(fā)行公司共同發(fā)行，形成了初步競(jìng)爭(zhēng)的模式。同時(shí)放開了民營(yíng)發(fā)行，允許民營(yíng)資本辦個(gè)體書店、自辦發(fā)行書攤、書報(bào)銷售點(diǎn)。這大大活躍了圖書市場(chǎng)，初步解決買書難的問(wèn)題。四是印刷廠轉(zhuǎn)企改制，打破“大鍋飯”“鐵飯碗”的體制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和多勞多得的分配政策，改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)效率，釋放出版生產(chǎn)能力。這一改革，使圖書印刷周期縮短了三分之二，有效改進(jìn)了“出書難”的問(wèn)題。

而鄧小平同志1992年的南巡講話和進(jìn)入新世紀(jì)前的中國(guó)加入世貿(mào)組織，是中國(guó)改革開放的兩個(gè)重要關(guān)口，也是中國(guó)新聞出版業(yè)改革開放的重要關(guān)口?！皣?guó)家一是以黨報(bào)、省級(jí)以上電視臺(tái)、重要出版社為主體，分別組建了一批報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán)和出版集團(tuán)。全國(guó)一共組建了130多家這樣的集團(tuán)，初步觸動(dòng)了原來(lái)分散的新聞出版單位。二是放開了書報(bào)刊、電子出版物發(fā)行市場(chǎng)，除總批發(fā)和批發(fā)外，所有經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都向民營(yíng)和個(gè)體書商報(bào)商開放，準(zhǔn)允他們辦店設(shè)攤?！绷蠼芑貞洝Ｈ绱?，出現(xiàn)了所謂的“二渠道”，一下催生了上萬(wàn)家民營(yíng)書店、出版工作室、音像經(jīng)營(yíng)（出租）公司，街頭巷尾都有書報(bào)刊、光盤銷售點(diǎn)。

與之同時(shí)，國(guó)家開放外資在中國(guó)大陸?yīng)氋Y和合資辦印刷廠，世界著名印刷企業(yè)、期刊社和出版社來(lái)華洽談合作、交流業(yè)務(wù)的人越來(lái)越多。新聞出版企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革也開始進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制開始新的探索，基層單位（特別是國(guó)有書店）承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)普遍試行，教材教輔出版采取招標(biāo)進(jìn)行，出版社編輯室、廣播電視頻道及節(jié)目組等分配機(jī)制也有創(chuàng)新。

2002年，黨的十六大提出了文化體制改革的思路，黨中央組織了文化體制改革的大調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了文化體制改革的試點(diǎn)方案，為期3年的試點(diǎn)后，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開。

“這次確定的9個(gè)地區(qū)和35家文化單位，重點(diǎn)都在新聞出版行業(yè)。9個(gè)地區(qū)都是以新聞出版行業(yè)為重點(diǎn)，35個(gè)文化單位中21個(gè)是報(bào)社和出版發(fā)行單位。由此，可見新聞出版擔(dān)負(fù)著主要改革任務(wù)?！绷蠼茉u(píng)論。

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央下發(fā)了全面深化改革的文件，其中，新聞出版體制轉(zhuǎn)變是改革的核心。五年時(shí)間，530多家出版社轉(zhuǎn)企改制，30多家出版集團(tuán)成了上市公司，在市場(chǎng)融資達(dá)到2900多億元；3000多家非時(shí)政類報(bào)刊完成了轉(zhuǎn)企改制，1萬(wàn)多家國(guó)有書店完全推向了市場(chǎng)，整個(gè)新聞出版經(jīng)營(yíng)體制完成了大轉(zhuǎn)變。

“至此，中國(guó)特色的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！痹谥袊?guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)魏玉山看來(lái)，三個(gè)支撐點(diǎn)建構(gòu)了中國(guó)特色的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)體系。

其一，不斷深化書刊出版單位的改革，激發(fā)出版活力，提高出版物的供給能力。比如，轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)出版單位由單純的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)變，從面向地方生產(chǎn)轉(zhuǎn)向面向全國(guó)乃至全世界生產(chǎn)；擴(kuò)大出版單位自主權(quán)，由大鍋飯向承包制、目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變；實(shí)行考核制度與獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)編輯出版人員的積極性等。2000年以后，在國(guó)家文化體制改革的大背景下，出版單位的改革進(jìn)入新階段，主要的做法一是推動(dòng)出版單位轉(zhuǎn)企改制，二是組建出版企業(yè)集團(tuán)，并推動(dòng)出版單位上市融資，出版的產(chǎn)業(yè)化水平大大提升。

其二是不斷深化發(fā)行體制與發(fā)行單位改革，增加出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型的出版物流通體系。圖書發(fā)行改革主要從兩個(gè)方面入手：一是不斷推進(jìn)新華書店改革。新華書店管理權(quán)經(jīng)歷了一個(gè)統(tǒng)—分—統(tǒng)—分—統(tǒng)的過(guò)程，1957年前，全國(guó)新華書店實(shí)行的是統(tǒng)一管理，總店、省店、縣店三級(jí)核算模式，1957年改為省市區(qū)統(tǒng)一管理，省市區(qū)店與縣店二級(jí)核算模式。1978年，財(cái)政部與國(guó)家出版事業(yè)管理局聯(lián)合發(fā)文，恢復(fù)縣店由省市區(qū)店統(tǒng)一管理的模式。1986年開始，相當(dāng)多的省市區(qū)新華書店又把管理權(quán)下放給區(qū)縣，2000年前后，在組建新華書店集團(tuán)的背景下，下放的權(quán)利再次上收到省市區(qū)店。在不斷改變縣級(jí)新華書店管理權(quán)的同時(shí)，新華書店還進(jìn)行了“一主三多一少”（即構(gòu)建以國(guó)營(yíng)新華書店為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分，多條流通渠道，多種購(gòu)銷形式，少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的圖書發(fā)行網(wǎng)）、“三防一聯(lián)”（即放權(quán)承包，搞活國(guó)營(yíng)書店；放開批發(fā)渠道，搞活圖書市場(chǎng)；放開購(gòu)銷形式和發(fā)行折扣，搞活購(gòu)銷機(jī)制；推行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展各種出版發(fā)行企業(yè)群體和企業(yè)集團(tuán)）、“三建二轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”（即重視批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、建立新型購(gòu)銷關(guān)系，建立和完善市場(chǎng)規(guī)則，轉(zhuǎn)換出版社自辦發(fā)行的觀念和機(jī)制，轉(zhuǎn)換國(guó)有書店的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)行）、組建省市區(qū)新華書店集團(tuán)與實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)等改革。

其三就是引導(dǎo)、支持非公資本進(jìn)入圖書出版發(fā)行領(lǐng)域。改革開放以來(lái)，隨著改革的深入與開放的推進(jìn)，非公資本漸次進(jìn)入發(fā)行、印刷、出版等領(lǐng)域。非公資本進(jìn)入數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域的數(shù)量更多，影響也更大，在2004年新聞出版總署批準(zhǔn)的首批50家互聯(lián)網(wǎng)出版單位中，網(wǎng)易、新浪、搜狐三大門戶網(wǎng)站名列其中，目前中國(guó)影響最大的數(shù)字出版企業(yè)多是非國(guó)有的。

黨的十八大之后，我國(guó)改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段。習(xí)近平總書記全面部署了以“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo)的全面深化改革的任務(wù)。中央先后多次部署了深化文化體制改革工作，新聞出版改革開放在既往的基礎(chǔ)上，又走上了新時(shí)代的新征程。在柳斌杰看來(lái)，這個(gè)時(shí)期的新聞出版改革開放主要圍繞幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題展開。

其一就是加快傳播能力的建設(shè)?！敖?jīng)過(guò)幾年努力，數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)出版已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)值7000多億元的規(guī)模，主流媒體的兩微一端用戶最高時(shí)達(dá)到10億的規(guī)模?！?/p>

其二，堅(jiān)持融合發(fā)展?！罢麄€(gè)新聞出版業(yè)就在體制、機(jī)制、內(nèi)容、形式、技術(shù)、平臺(tái)、渠道、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、服務(wù)和資本、人才、機(jī)構(gòu)等方面，開始全面、深度的融合?！?/p>

其三，加強(qiáng)新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)。目前，國(guó)家已經(jīng)制定實(shí)施了《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)、提供標(biāo)準(zhǔn)化均等化服務(wù)的實(shí)施意見，加大了各級(jí)財(cái)政公共文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

尤其是，黨的十八大以來(lái)，新聞出版在走出去、跨文明交流、跨國(guó)溝通對(duì)話方面，實(shí)現(xiàn)了新突破。圖書貿(mào)易、版權(quán)輸出、出版合作、人才培訓(xùn)、投資辦社辦刊辦報(bào)辦電視等多種方式都取得長(zhǎng)足發(fā)展。這幾年，國(guó)際出版業(yè)兼并重組的主導(dǎo)力量是中國(guó)，撼動(dòng)了國(guó)際出版界。

“我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在40多個(gè)國(guó)家注冊(cè)中國(guó)出版機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，本土化發(fā)展勢(shì)頭良好。”柳斌杰介紹。

市場(chǎng)改革的弄潮兒

改革開放的東風(fēng)給出版業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，在集團(tuán)化征程、上市風(fēng)潮的市場(chǎng)化變革中，由于主管主辦部門的同一，地方出版集團(tuán)率先整合了省域范圍之內(nèi)的出版社和新華書店，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；耐七M(jìn)，成為出版市場(chǎng)化征程的弄潮兒。

其中，遼寧出版邁出了變革創(chuàng)新的第一步，于2000年3月組建了中國(guó)出版界第一家真正政企分開和政事分開，并獲得國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的出版產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，走上了集團(tuán)化發(fā)展的道路。在遼寧出版集團(tuán)董事長(zhǎng)楊建軍看來(lái)，集團(tuán)化發(fā)展給遼寧出版業(yè)帶來(lái)的改變是不言而喻的，它大幅提高了出版產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)能力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中格局散亂的問(wèn)題；進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

隨著遼寧出版集團(tuán)化、股份制改造的進(jìn)程，對(duì)接資本市場(chǎng)則成為遼寧出版持續(xù)做大做強(qiáng)的必由之路。然而，楊建軍也深知，對(duì)接資本市場(chǎng)，還需解決如下關(guān)鍵問(wèn)題。譬如，要解決如何將出版業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性充分體現(xiàn)在法人治理結(jié)構(gòu)中；如何通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，使企業(yè)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)；如何通過(guò)編輯業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的整體上市，解決關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，等等。

由此，2015年8月以來(lái)，遼寧出版集團(tuán)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，再次舉起改革創(chuàng)新的大旗，以總體戰(zhàn)略改革起步，要將前兩次改革紅利持續(xù)釋放，全面開啟了再次創(chuàng)業(yè)的新征程。

寫進(jìn)遼寧出版集團(tuán)總體戰(zhàn)略深化改革規(guī)劃的，其一是文化企業(yè)履行文化責(zé)任，推動(dòng)出版主業(yè)深化改革；其二是持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建以文化為核心的大出版、大發(fā)行、大教育、泛娛樂與文化金融、文化科技、文創(chuàng)平臺(tái)共生共融的“四+三”發(fā)展格局。

在遼版集團(tuán)徐徐展開的產(chǎn)業(yè)版圖中，包括打造“渠道+”的發(fā)展方式，如啟動(dòng)全省“盛文·北方新生活”建設(shè)，推進(jìn)全省市縣新華書店上收，加快校園等特色書店布局，鞏固全省發(fā)行渠道；推動(dòng)“教育+”項(xiàng)目落地，拓展教育產(chǎn)業(yè)板塊，推進(jìn)教育裝備、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中高考改革輔助系統(tǒng)等項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)向全平臺(tái)教育服務(wù)轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)“文化+”的產(chǎn)業(yè)新增量，聚集優(yōu)質(zhì)IP，探索文化旅游領(lǐng)域，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品跨界開發(fā)，加快培育泛娛樂業(yè)態(tài)；激活“金融+”的產(chǎn)業(yè)布局，成立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，實(shí)現(xiàn)北方傳媒整體上市，布局證券、保險(xiǎn)、銀行等金融領(lǐng)域，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)“科技+”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮國(guó)家出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用，提出“五融”戰(zhàn)略，打造智能教育等五大數(shù)字平臺(tái)，不斷拓展數(shù)字營(yíng)銷渠道，擴(kuò)大電商運(yùn)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)融合發(fā)展；發(fā)揮“平臺(tái)+”的培育功能，按照“園區(qū)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基金投資”的定位，釋放北方文化新谷、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北方國(guó)家版權(quán)交易中心的集聚作用、承載作用和孵化作用，搭建多元文創(chuàng)平臺(tái)。

借助資本力量，江西中文傳媒集團(tuán)的發(fā)展思路是“并購(gòu)重組，借船出?！?。在董事長(zhǎng)趙東亮看來(lái)，面對(duì)數(shù)字化大潮，傳統(tǒng)出版企業(yè)缺人才、缺技術(shù)、缺資金，甚至缺內(nèi)容，因?yàn)橐粋€(gè)單體的出版社或者出版集團(tuán)很難支撐起一個(gè)數(shù)字化閱讀平臺(tái)的內(nèi)容需求。要解決這個(gè)問(wèn)題，中文傳媒認(rèn)為，最好的方法就是并購(gòu)，引進(jìn)新的市場(chǎng)主體，引進(jìn)新的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以此來(lái)補(bǔ)齊短板，豐富業(yè)態(tài)。

2013年以來(lái)，江西出版集團(tuán)并購(gòu)重組10余個(gè)科技型項(xiàng)目，總投資達(dá)40億元。2016年，并購(gòu)項(xiàng)目的利潤(rùn)超6億元，超過(guò)2012年全集團(tuán)的利潤(rùn)總和，相當(dāng)于再造了一個(gè)集團(tuán)。并購(gòu)項(xiàng)目對(duì)集團(tuán)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

在趙東亮看來(lái)，一個(gè)出版集團(tuán)和上市公司，就是要聚資源、構(gòu)要素、建機(jī)制，打造經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。江西出版集團(tuán)近三年來(lái)著力打造了四個(gè)平臺(tái)，構(gòu)成一個(gè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的目標(biāo)。即率先打造了國(guó)際文化行云平臺(tái)、出版?zhèn)髅轿锫?lián)網(wǎng)運(yùn)用平臺(tái)、教育應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，以及目前在推進(jìn)的版權(quán)交易平臺(tái)。這四個(gè)平臺(tái)雖然還在不斷實(shí)踐，但是其戰(zhàn)略目標(biāo)定位就是促進(jìn)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，江西出版集團(tuán)依托并購(gòu)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)和技術(shù)，設(shè)立了多只文化產(chǎn)業(yè)投資基金?！俺霭嫫髽I(yè)要做好資本運(yùn)營(yíng)，就是要善于把資產(chǎn)變資本、資金變資本，然后通過(guò)資本，把國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)與出版的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)品鏈，鏈接到一起；通過(guò)期權(quán)、股份等方式把內(nèi)容與技術(shù)、人才與技術(shù)、產(chǎn)品與資本構(gòu)建一個(gè)有機(jī)的整體?！边@是趙東亮的建議。據(jù)了解，目前，江西出版集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智明星通掛牌“新三板”，正在推進(jìn)并購(gòu)企業(yè)瑞章科技、華章漢辰的股改上市工作，集團(tuán)計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，再推動(dòng)實(shí)施主導(dǎo)2-3家上市企業(yè)。

新的“改革窗口期”

然而，需要指出的是，地方出版集團(tuán)將經(jīng)營(yíng)手段發(fā)揮到了極致，正是反映了部分地方出版集團(tuán)在內(nèi)容積累上的劣勢(shì)。如前所述，規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大，是過(guò)程，是手段，而非目標(biāo)，如何以產(chǎn)業(yè)規(guī)模服務(wù)于文化影響力的提升，才是中國(guó)出版業(yè)深化改革的“深水區(qū)”。

“規(guī)模與質(zhì)量既對(duì)立，又統(tǒng)一，在不同的歷史階段呈現(xiàn)著不同的重點(diǎn)側(cè)重有所不同?！痹谥袊?guó)出版集團(tuán)總裁譚躍看來(lái)，從過(guò)去看，規(guī)模就是質(zhì)量。從無(wú)到有，從0到1，本質(zhì)就是在量中含有了質(zhì)的意義。從未來(lái)看，質(zhì)量就是新的規(guī)模。

“我們追求質(zhì)量，壓縮品種，看似量的減少，但卻是另一種量的擴(kuò)大，讀者的需求會(huì)更大范圍地被激發(fā)起來(lái)，市場(chǎng)的能量會(huì)更大程度地被撬動(dòng)起來(lái)，從而形成新的更大的也是更好的出版規(guī)模。生產(chǎn)的高質(zhì)量，刺激著傳播的高質(zhì)量。傳播的高質(zhì)量又催化著生產(chǎn)的更高質(zhì)量和更大規(guī)模?！弊T躍將此稱之為，“出版人觀未來(lái)大勢(shì)應(yīng)有的眼光”。

市場(chǎng)數(shù)據(jù)支撐了譚躍的觀點(diǎn)。圖書的單品種平均印數(shù)從1994年的6萬(wàn)冊(cè)下降到2017年的1.8萬(wàn)冊(cè)，下降了70％，這說(shuō)明單品種的邊際效益逐年在下滑；目前，一本新書在貨架上的動(dòng)銷時(shí)間大概在3個(gè)月左右，如果3個(gè)月沒人買或者銷量比較少，就基本回倉(cāng)庫(kù)了。這樣的書在整個(gè)市場(chǎng)的占比恐怕不是個(gè)小數(shù)字。這說(shuō)明，產(chǎn)品的平均生命周期越來(lái)越短。不僅如此，市場(chǎng)上的重復(fù)跟風(fēng)之作、粗制濫造之作層出不窮。大家日益感覺到，書的品種越來(lái)越多，可好書越來(lái)越少。這些都說(shuō)明，出版業(yè)依靠數(shù)量擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式越來(lái)越難以持續(xù)。

顯然，對(duì)于出版企業(yè)而言，高質(zhì)量關(guān)聯(lián)著內(nèi)容、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、黨建、人才等多個(gè)維度，其中，“最關(guān)鍵的是內(nèi)容質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量”。

比如，經(jīng)過(guò)最近40年的發(fā)展，中國(guó)在國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、教育文化等多個(gè)領(lǐng)域積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)，但還缺乏深刻的學(xué)術(shù)性、原理性的總結(jié)。從文化上看，經(jīng)過(guò)百年的“西學(xué)東漸”，正在逐漸呈現(xiàn)出初露端倪的“東風(fēng)西行”的氣象。40年的改革開放成果在引起世人關(guān)注的同時(shí)，中國(guó)文化的現(xiàn)代闡釋、中國(guó)道路的學(xué)術(shù)表達(dá)、中國(guó)問(wèn)題的理論概括，將會(huì)隨之勃發(fā)，中國(guó)出版的內(nèi)容創(chuàng)新的黃金期，會(huì)越來(lái)越清晰地?fù)涿娑鴣?lái)?！拔覀兪遣皇翘幵诹艘粋€(gè)出版的大時(shí)代呢？”這是譚躍對(duì)自己的發(fā)問(wèn)，更是對(duì)整個(gè)出版業(yè)的提問(wèn)。

而產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，譚躍的定義是，“重點(diǎn)在業(yè)態(tài)”，經(jīng)濟(jì)是其表，新業(yè)態(tài)是其神，關(guān)鍵是業(yè)態(tài)的數(shù)字化，而關(guān)鍵的關(guān)鍵是內(nèi)容的數(shù)據(jù)化。

顯然，在越過(guò)規(guī)模效益的山峰之后，中國(guó)出版業(yè)在新時(shí)代“深化改革”的任務(wù)不是輕了，而是更重了。做優(yōu)內(nèi)容選擇和內(nèi)容生產(chǎn)，做優(yōu)內(nèi)容傳播和閱讀服務(wù)，做優(yōu)企業(yè)制度和內(nèi)部激控，做優(yōu)融合發(fā)展和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，做優(yōu)國(guó)際交流和跨國(guó)出版，每一個(gè)面，都在對(duì)中國(guó)出版人提出持續(xù)的要求。步履未能停歇，中國(guó)出版的新征程，真正的中國(guó)出版大時(shí)代，等待中國(guó)出版人厲兵秣馬，整裝待發(fā)。