獻策建言不遺力 民主資政兩相宜

　　圓滿完成各項議程后，政協(xié)全會今天下午勝利閉幕了。那么，沒有決策權(quán)和行政權(quán)，也不會釋放更多政策信息，政協(xié)會要達到什么效果，才能堪稱“圓滿”與“勝利”？

　　諸君是否注意到，俞正聲主席在開幕會作工作報告和閉幕會講話中，都用到一句話：“人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”，這一頗具新意的說法，實際上是對人民政協(xié)的精準定位。由此觀之，衡量政協(xié)全會開得怎么樣，首先看協(xié)商的質(zhì)量。

　　說到這里，想設(shè)一問：為啥政協(xié)會比人大會先開兩天？當然有各種因素，其中最關(guān)鍵的，應(yīng)該是一個重要原則：“協(xié)商在決策之前”�？纯幢緦脮�議人大和政協(xié)的日程表便一目了然。11天的會，政協(xié)委員們都討論了什么？政府工作報告、立法法修正案草案、計劃報告和預(yù)算報告、兩高報告，而這些都是要在人代會上表決，進而成為國家決策事項。

　　這就是民主制度安排的魅力。公共決策要達到科學(xué)、公正、合理的目標，要在現(xiàn)實層面更順暢地施行，必須要做的一件事，就是充分吸納各方意見，在多樣化的利益需求中“尋找最大公約數(shù)”，而這正是協(xié)商民主的要義，也是人民政協(xié)的優(yōu)勢。

　　除了按照民主程序參與決策過程，衡量政協(xié)協(xié)商的質(zhì)量，還要看有沒有達成共識，達成了怎樣的共識。因為參與協(xié)商的各方依照共識行動，也是協(xié)商民主的要義。這就要提到政協(xié)閉幕會上，全體委員表決通過的一份重要文件：政治決議。

　　這是一份對本次政協(xié)大會的總結(jié)性文件，語言高度凝練，梳理一下可以得到以下幾句話：“四個全面”是理論指導(dǎo)和行動指南；主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；堅持不懈依靠改革推動科學(xué)發(fā)展；深入貫徹落實全面推進依法治國重大決策部署；堅持黨要管黨、從嚴治黨。當然，每句話之下，都有更具體的闡釋。

　　由此得出判斷，黨的正確決策與主張，經(jīng)由全體政協(xié)委員的充分討論協(xié)商，已經(jīng)化為社會各界的共識；而隨后人代會上的表決，將使之法律化，上升為國家意志。成為國家意志與社會共識的政策與主張，無疑將匯聚更強大的社會合力，對于實現(xiàn)我們的目標，大有裨益。

　　“喜鵲就地取材搭的窩，八九級風(fēng)也吹不掉，新材料做的廣告牌，七八級風(fēng)就開始砸車。如此看來，最終和地球說再見的，不一定是喜鵲。”這兩天，牛有成委員在大會發(fā)言上的講述，一時成為公眾談?wù)摰臒狳c話題。

　　今年的“兩會”上，類似的言說不絕于耳，也可稱為“兩會”新文風(fēng)。會風(fēng)尚簡尚實，讓會議回歸會議本身。很多委員發(fā)言沒有了穿靴戴帽，不再照本宣科，甚至開始注意自己言說的表達方式和傳播效果，展現(xiàn)出平等、真誠與務(wù)實的協(xié)商精神。

　　作為佐證，一個令人欣喜的現(xiàn)象是，“兩會”娛樂意味的減淡。以往媒體“追星”之風(fēng)，此次有所改觀，那些以穿著、噱頭代替國計民生議題的報道方式少了。眾明星委員們連表情都嚴肅了幾許，這些都成為媒體關(guān)注的焦點。文體明星影響力大，能發(fā)揮自身優(yōu)勢，讓政治制度為更多的人關(guān)注與了解，則善莫大焉。

　　當然，首先要明了，怎樣做一名合格的政協(xié)委員，俞正聲主席在閉幕會的講話中，作了專門輔導(dǎo)，或可簡化概括為“四始終兩做到”——始終秉持群眾觀念和為民情懷，始終守持道德準則和廉潔自律，始終保持務(wù)實進取和勤勉敬業(yè)，始終堅持民主協(xié)商和理性包容。真正做到言必真、策必實、行必正，做到于國有利、于民有計、于己有為。

　　說到底，就是要具備一種可貴的“委員意識”。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，套用一句流行的話：你怎樣，政協(xié)便怎樣；你怎樣，民主制度便怎樣。

　　“兩會”一結(jié)束，意味著政協(xié)委員新的履職季開始了。期待下一個“春天里的約會”，他們會攜著更真實的民意、更高明的建議而來，發(fā)出更動聽的中國好聲音。這正是：

　　委員意識心中記 協(xié)商精神不可離

　　獻策建言不遺力 民主資政兩相宜

　　欲知后事如何，且聽下回分解。

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