《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》第104期

《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》第104期

教育部、科技部、衛(wèi)生計(jì)生委努力整改社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題

　　教育部、科技部、衛(wèi)生計(jì)生委在教育實(shí)踐活動(dòng)中，始終緊盯群眾關(guān)注點(diǎn)和工作薄弱點(diǎn)，敢啃硬骨頭，努力在解決突出問(wèn)題上求突破、求實(shí)效。

　　教育部分類(lèi)逐項(xiàng)推動(dòng)教育領(lǐng)域整改任務(wù)落實(shí)。正視存在問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切，努力提振百姓對(duì)教育的信心。一是努力解決教育領(lǐng)域突出問(wèn)題。劃出教師職業(yè)道德11條紅線，堅(jiān)決查處教師違反職業(yè)道德行為。制定取消小學(xué)生考試百分制等10條減負(fù)規(guī)定，先后兩輪向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。研究制定小升初就近入學(xué)實(shí)施方案，緩解大城市“擇校”問(wèn)題。全面推動(dòng)招生政策、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開(kāi)，嚴(yán)肅查處高考“點(diǎn)招”行為。努力解決教育資源不均衡問(wèn)題，“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”規(guī)模由2012年的17萬(wàn)名擴(kuò)大到2013年的18.5萬(wàn)名，“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”中重點(diǎn)高校的招生名額由1萬(wàn)名增加到3萬(wàn)名。二是簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)教育活力。出臺(tái)加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌的意見(jiàn)，支持省級(jí)政府根據(jù)實(shí)際，自主設(shè)置專(zhuān)科層次學(xué)校，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，統(tǒng)籌學(xué)位點(diǎn)布局，確定學(xué)校招生規(guī)模，審批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，在考試招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才選聘、科學(xué)研究等7方面給予高校更多自主空間。加強(qiáng)后續(xù)管理，建立以學(xué)生全面發(fā)展為核心的綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是切實(shí)改進(jìn)部機(jī)關(guān)作風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)基層檢查評(píng)估、來(lái)函辦復(fù)、來(lái)訪接待等行政行為，建立部機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，完善限時(shí)辦結(jié)制。健全調(diào)查研究制度，加強(qiáng)前瞻性問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研、問(wèn)需性走訪調(diào)研和指導(dǎo)性跟蹤調(diào)研，推動(dòng)到一線摸實(shí)情。健全重大政策制定實(shí)施評(píng)估的公眾參與、專(zhuān)家咨詢、合法性審查、集體討論決定機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。叫停全部出國(guó)考察團(tuán)組，外事宴請(qǐng)改在機(jī)關(guān)食堂，贈(zèng)送外賓禮品改為學(xué)生作品，推進(jìn)節(jié)儉機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　科技部上率下行圍繞服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略抓整改。始終把轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能作為關(guān)系科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵性問(wèn)題抓緊抓好。一是部黨組帶頭提升行政效率。明確提出，基層反映的有些“處長(zhǎng)”的問(wèn)題責(zé)任在“部長(zhǎng)”，解決“處長(zhǎng)”的問(wèn)題首先從“部長(zhǎng)”改起。對(duì)查擺到的出差多、參加展洽會(huì)多、會(huì)議多等3個(gè)“老大難”問(wèn)題，部黨組堅(jiān)決從自身改起，嚴(yán)格出差和會(huì)議報(bào)批程序，將出差、出席會(huì)議情況及成果定期公示，強(qiáng)化監(jiān)督；嚴(yán)格控制出席論壇、博覽會(huì)、展洽會(huì)、研討會(huì)，不是主辦的不出席；進(jìn)一步明確部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)和部長(zhǎng)辦公會(huì)議題，減少陪會(huì)現(xiàn)象，提高議事決策效率。二是治理科技經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理混亂問(wèn)題，構(gòu)建中央財(cái)政科技預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)年度科技預(yù)算與科技發(fā)展重點(diǎn)方向、優(yōu)先領(lǐng)域的銜接，從源頭上防止重復(fù)和浪費(fèi)。建立統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，解決一題多報(bào)、重復(fù)投入和信息不公開(kāi)、不透明等問(wèn)題。實(shí)行國(guó)家科技報(bào)告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度，精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)程序，縮短立項(xiàng)周期，強(qiáng)化后續(xù)項(xiàng)目驗(yàn)收和成果管理。完善巡查機(jī)制，組成12個(gè)巡視組，赴各省區(qū)市開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查，整治科研經(jīng)費(fèi)“跑、滴、漏”。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。加快修訂推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，擴(kuò)大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策試點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，著手修訂《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，推動(dòng)建立公開(kāi)提名、科學(xué)評(píng)議、實(shí)踐檢驗(yàn)、公信度高的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系。

　　衛(wèi)生計(jì)生委出實(shí)招改作風(fēng)為百姓健康護(hù)航。緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、體制改革實(shí)際，突出窗口單位和服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是著力解決看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)新農(nóng)合管理服務(wù)，新農(nóng)合參合率穩(wěn)居99%，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比提高至75%左右，全面推開(kāi)20種重大疾病保障。擴(kuò)大基本藥物制度在農(nóng)村社區(qū)覆蓋面，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至30元。在全國(guó)867個(gè)縣市的1600家縣級(jí)公立醫(yī)院開(kāi)展綜合改革，753個(gè)縣市全面取消藥品加成政策。深入開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員“當(dāng)一天患者”活動(dòng)，換位思考推動(dòng)優(yōu)化就診流程。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援和萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程，推動(dòng)1292所三級(jí)醫(yī)院與2673所縣級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口支援關(guān)系。啟動(dòng)“光彩？西藏和四省藏區(qū)健康促進(jìn)工程”，惠及200萬(wàn)藏區(qū)群眾�！敖】悼燔�(chē)”深入邊遠(yuǎn)地區(qū)，為數(shù)千名白內(nèi)障群眾帶去光明。二是著眼服務(wù)百姓正風(fēng)肅紀(jì)。針對(duì)醫(yī)療服務(wù)中的不規(guī)范問(wèn)題，研究制定院前急救管理、醫(yī)療垃圾處置、規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方面制度，健全監(jiān)管體制機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)人口辦理準(zhǔn)生證難的問(wèn)題，改造現(xiàn)行流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)，簡(jiǎn)化辦證程序，實(shí)行辦證承諾制，努力減少推諉扯皮現(xiàn)象。針對(duì)部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等情況，積極推進(jìn)基層?jì)D幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站功能，提高婦女兒童健康保障水平。三是重拳整治醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑診所”、“游醫(yī)”和假冒軍隊(duì)名義行醫(yī)行為，重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍診療、胎兒性別鑒定等行為，堅(jiān)決打擊“醫(yī)托”行騙行為。在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展“反商業(yè)賄賂、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂糾而復(fù)生、打而不絕的問(wèn)題。