群眾路線(xiàn)：思想路線(xiàn)與組織路線(xiàn)的具體統(tǒng)一

　　黨的群眾路線(xiàn)通常概括為：“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來(lái)，到群眾中去�！庇纱瞬浑y看出，其與“一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”的思想路線(xiàn)相統(tǒng)一，是黨的思想路線(xiàn)的具體化和個(gè)性化，是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神原則在現(xiàn)實(shí)工作中的貫徹和實(shí)施。

　　“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是歷史唯物主義與辯證唯物主義思想路線(xiàn)的社會(huì)歷史依據(jù)，也是唯物辯證法的主客體相統(tǒng)一的物質(zhì)與實(shí)踐基礎(chǔ)。因?yàn)槿嗣袢罕娛巧鐣?huì)實(shí)踐的主體，所以“從群眾來(lái)，到群眾中去”既是“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的另一表述方式，又是以辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論為理論依據(jù)的黨的思想路線(xiàn)在群眾工作中的具體反映。黨的思想路線(xiàn)強(qiáng)調(diào)“一切從實(shí)際出發(fā)”，而人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)就是最大的實(shí)際，人民群眾火熱的現(xiàn)實(shí)生活是一切知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)積累和認(rèn)識(shí)不斷深化的活水源頭�！耙磺袕膶�(shí)際出發(fā)”就是一切從人民群眾的利益出發(fā)，重視實(shí)際就是重視人民群眾的工作、生活和想法，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，一切為了群眾，一心服務(wù)于群眾，此為化思想為行動(dòng)、變路線(xiàn)為宗旨的不二法門(mén)。

　　“理論聯(lián)系實(shí)際”，在實(shí)踐中就顯示為黨的理論、方針、政策與群眾的實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。群眾是制定黨的理論、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)，又是落實(shí)黨的理論、方針和政策的最重要的渠道和服務(wù)對(duì)象。一種理論、方針和政策是否正確，主要看它能否符合人民群眾的根本利益，需要依靠群眾的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行終極的評(píng)估和檢驗(yàn)；“實(shí)事求是”，即要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，反對(duì)“唯上”“唯書(shū)”的本本主義或教條主義，強(qiáng)調(diào)深入群眾，了解群眾，傾聽(tīng)群眾的心聲，關(guān)心群眾的疾苦。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，是就是，非就非，不能強(qiáng)是為非，也不能強(qiáng)非為是，更不能對(duì)群眾工作的成績(jī)吹泡沫，或者文過(guò)飾非。同時(shí)，要提倡真誠(chéng)虛心地向群眾學(xué)習(xí)的精神，秉持甘當(dāng)群眾小學(xué)生的態(tài)度。要認(rèn)識(shí)到人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，要尊重群眾的首創(chuàng)精神和主人翁意識(shí)；“在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”，就是要把理論、方針、政策放到人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)活動(dòng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中加以驗(yàn)證和修正。凡是人民群眾認(rèn)可、贊成和滿(mǎn)意的理論、方針、政策，往往就是符合人民群眾利益的，就要堅(jiān)持貫徹；反之，則要戒備、規(guī)避或堅(jiān)決糾正，使理論、方針、政策在群眾實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷臻于完善。

　　對(duì)于一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，只要堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，必然會(huì)認(rèn)識(shí)到人民群眾是社會(huì)發(fā)展的真正動(dòng)力，就會(huì)在行動(dòng)中緊密地團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。相反，如果他偏離了黨的思想路線(xiàn)，必然就會(huì)漠視群眾、脫離群眾，最終會(huì)成為產(chǎn)生形式主義和官僚主義的濫觴。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重地脫離群眾，把自己變成高踞于人民群眾之上的特殊利益者和特權(quán)享受者，勢(shì)必滋生享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，從而腐敗黨的肌體，侵蝕黨的靈魂，背離黨的信仰。因此，能否堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，在思想上反映了一個(gè)黨員干部是否有堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義理想和信念，是否具備了求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作態(tài)度。

　　歷史已經(jīng)表明，我們黨有重視群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢(shì)，這是長(zhǎng)期在反對(duì)教條主義和官僚主義的斗爭(zhēng)中逐漸形成的。毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中首次提出了“思想路線(xiàn)”這個(gè)概念，并將其概括為“實(shí)事求是”，使得黨對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化，不斷深化、不斷發(fā)展。黨的群眾基礎(chǔ)從起初片面強(qiáng)調(diào)“工人階級(jí)”，到繼而擴(kuò)大到廣大工農(nóng)群眾，再到最后發(fā)展到包括一切社會(huì)事業(yè)的勞動(dòng)者、一切社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義和支持祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的愛(ài)國(guó)者，充分體現(xiàn)了黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)充和黨的群眾路線(xiàn)的延伸。黨的群眾觀念的發(fā)展過(guò)程充分說(shuō)明，只有不斷地解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷地豐富并完善黨的群眾路線(xiàn)。

　　堅(jiān)定不移地貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，還需要有正確的組織路線(xiàn)作保障。黨的組織路線(xiàn)是根據(jù)一定時(shí)期黨的工作任務(wù)與政治要求規(guī)定的關(guān)于組織工作的方針和準(zhǔn)則，是黨的群眾路線(xiàn)在黨的組織生活中的運(yùn)用，也是黨的政治路線(xiàn)的組織保障，展示了很強(qiáng)的群眾工作意識(shí)。黨的組織路線(xiàn)規(guī)范著黨的干部隊(duì)伍的建設(shè)，習(xí)近平在最近的講話(huà)中指出：“把好的干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制�！倍�這種機(jī)制的基礎(chǔ)離不開(kāi)廣大群眾的參與，所謂“猛將發(fā)于卒伍，宰相起于州部”，不僅黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最初都來(lái)自于普通的群眾，而且“科學(xué)有效的用人機(jī)制”也離不開(kāi)群眾在干部任免的若干環(huán)節(jié)如推舉、評(píng)議、監(jiān)督、考核和罷免中所發(fā)揮的作用。這種科學(xué)的組織機(jī)制、用人機(jī)制，與單純的自上而下的任命制不同，與一味迎合“民意”的民粹主義更有本質(zhì)差異。因此，正如習(xí)近平指出的：群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系。要做好黨的組織建設(shè)，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要站在人民群眾的立場(chǎng)上，把最廣大人民群眾的根本利益作為黨的組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)。

　　黨的組織路線(xiàn)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為黨在組織工作中的根本原則和方針，這種原則和方針就是民主集中制。本著這種制度，可以在黨內(nèi)“造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。民主與集中是一個(gè)統(tǒng)一體兩個(gè)矛盾著的側(cè)面，廣泛地發(fā)揚(yáng)民主，目的在于做到思想一致，而黨內(nèi)的民主生活是在集中指導(dǎo)下有組織、有秩序地進(jìn)行的，這里的“民主”即“黨內(nèi)民主”。從黨的十六大以來(lái)，黨內(nèi)民主被提到“黨的生命”的高度，越來(lái)越受到黨的各級(jí)組織和全體黨員的高度重視。黨內(nèi)民主由民主選舉、

　　民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等要素組成，所有黨員不論職務(wù)高低，都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生，黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨內(nèi)討論決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)、多數(shù)尊重少數(shù)的原則，每一位黨員都有了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。“黨內(nèi)民主”落在實(shí)處便表現(xiàn)為黨員和黨的基層組織的意愿、主張能得到充分地表達(dá)，其積極性、創(chuàng)造性能得到充分發(fā)揮。

　　由此可見(jiàn)，“黨內(nèi)民主”的主體是黨員群眾。黨員是群眾中的先進(jìn)分子，由于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，群眾中的先進(jìn)分子往往擔(dān)當(dāng)著廣大群眾的利益訴求，故而黨內(nèi)民主與人民民主在利益上是相通的，鑒于黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，黨內(nèi)民主理應(yīng)為人民民主的典范。黨的各級(jí)委員會(huì)經(jīng)過(guò)黨內(nèi)民主集中制程序而產(chǎn)生的決議、指示，都應(yīng)該從群眾中來(lái)，再到群眾中去，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，接受群眾的監(jiān)督�？梢�(jiàn)，只有黨的組織路線(xiàn)與群眾路線(xiàn)的高度一致和緊密結(jié)合，才能打造出具有高度凝聚力與強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的黨的組織肌體，從而使黨與群眾的魚(yú)水關(guān)系不斷得到加強(qiáng)。

　　由上而知，黨的群眾路線(xiàn)一方面貫穿著黨的思想路線(xiàn)，另一方面依托著黨的組織路線(xiàn)。黨的思想路線(xiàn)是群眾路線(xiàn)的指南和靈魂，黨的組織路線(xiàn)是群眾路線(xiàn)的保障和支撐。群眾路線(xiàn)就是思想路線(xiàn)和組織路線(xiàn)的具體的歷史的統(tǒng)一。黨的思想路線(xiàn)是反對(duì)形式主義的銳利思想武器，黨的組織路線(xiàn)是反對(duì)官僚主義的強(qiáng)大法寶，而堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，就可以從根本上遠(yuǎn)離形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。