遼寧省作協(xié)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案

　　按照中央的規(guī)定和遼寧省委的要求，對(duì)遼寧省作協(xié)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提出如下工作方案。

　　一、教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

　　指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話(huà)精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決廣大作家和文學(xué)工作者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)建設(shè)富庶文明幸福新遼寧和推進(jìn)文學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　目標(biāo)任務(wù)：教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)文學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮的強(qiáng)大力量。

　　基本原則：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，貫徹整風(fēng)精神，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講求實(shí)效，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。

　　二、在解決突出問(wèn)題上下功夫

　　遼寧省作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系廣大作家和文學(xué)工作者方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題，脫離群眾和形式主義的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。反映在班子成員中的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極懶散現(xiàn)象有所表現(xiàn)，“四風(fēng)”問(wèn)題在省作協(xié)班子成員中不同程度地存在，主要是理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡化，工作提出要求多，抓落實(shí)少，在機(jī)關(guān)時(shí)間多，深入實(shí)際少，對(duì)重點(diǎn)作家和作品關(guān)注的多，對(duì)廣大作家和文學(xué)工作者現(xiàn)狀及需求關(guān)心的少，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律不嚴(yán)，作風(fēng)閑散等等。有些現(xiàn)象是個(gè)別的，局部的，但它有背于黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨群干群關(guān)系。

　　教育實(shí)踐活動(dòng)要突出解決“四風(fēng)”問(wèn)題，抓住要害。反對(duì)形式主義，著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；反對(duì)官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督；反對(duì)享樂(lè)主義，著重克服及時(shí)行樂(lè)思想，引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；反對(duì)奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

　　全面落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。要照鏡子、提升境界，以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，查找在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的問(wèn)題、差距和不足，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題；要正衣冠、樹(shù)立形象，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象；要洗洗澡、凈化靈魂，以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題，保持共產(chǎn)黨人政治本色，做到干干凈凈做事、清清白白做人。要治治病、解決問(wèn)題，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　三、抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作

　　教育實(shí)踐活動(dòng)從2013年7月至12月基本完成，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。

　　一是搞好思想發(fā)動(dòng)。要開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動(dòng)員部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央和省委會(huì)議精神，重點(diǎn)是傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，講清這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，講清活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟，講清活動(dòng)的總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，講清活動(dòng)要聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題，真正把黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省委要求上來(lái)，增強(qiáng)參加教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　二是組織好學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大報(bào)告、習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神和中央編發(fā)的《論群眾路線～重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)一重要論述摘編》，開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專(zhuān)題討論。在學(xué)習(xí)方法上，可采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式。在學(xué)習(xí)效果上，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界，突出堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立宗旨意識(shí)，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　三是廣泛征求群眾意見(jiàn)。黨組成員要采取專(zhuān)題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)合工作調(diào)研等方式，深入基層一線，走到群眾中間，面對(duì)面地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。黨組采取發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

　　(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。主要完成三項(xiàng)任務(wù)：

　　一是搞好對(duì)照檢查。對(duì)照黨章，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查找自身存在的突出問(wèn)題。黨組班子及其成員都要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，做到問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因分析得深、努力方向清晰明確、改進(jìn)措施具體實(shí)在，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，黨組主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要對(duì)對(duì)照檢查材料嚴(yán)格把關(guān)。

　　二是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。會(huì)上，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)要貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，自我批評(píng)要真正觸及問(wèn)題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評(píng)要敢于指出問(wèn)題、真誠(chéng)幫助提高，防止好人主義。

　　三是通報(bào)民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)后，要在規(guī)定范圍通報(bào)情況，進(jìn)一步征求有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，為搞好整改做好準(zhǔn)備。

　　(三)整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，對(duì)一些突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理。主要做好三件事：

　　一是制定整改方案。要抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。整改方案要在一定范圍內(nèi)公示，讓群眾知道改什么、如何改、什么時(shí)候改、達(dá)到什么目標(biāo)，使整改工作始終置于群眾監(jiān)督之下。

　　二是集中抓好整改。圍繞堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。從現(xiàn)在做起、從自己做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說(shuō)到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就要盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問(wèn)題，即使是一時(shí)難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，以扎實(shí)的整改成效取信于民。

　　三是健全完善制度。堅(jiān)持行之有效的制度，完善需要改進(jìn)的制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，重點(diǎn)建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾、科學(xué)民主決策、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、嚴(yán)格要求管理干部等方面的制度。在此基礎(chǔ)上，還要抓好制度落實(shí)，把制度約束作為剛性約束，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　四、認(rèn)真開(kāi)展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)

　　遼寧省委決定在全省開(kāi)展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員干部“認(rèn)真履行職責(zé)、立足崗位服務(wù)”，“走進(jìn)基層群眾、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)”，“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、優(yōu)化公共服務(wù)”，“深化政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)陽(yáng)光服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使黨的基層組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。